[本地]如此加装燃气泄漏安全保护装置 有没有“变了味”？

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一些餐饮企业收到了停气通知。

燃气企业为餐饮商户安装的燃气泄漏安全防护装置。□记者王宝照片

【/s2/】限期安装，不安装停气，只要想安装就找燃气企业；委托协议提前打印，商家别无选择，只能签字交钱[/s2/]

□苏报记者王宝

今年1月1日生效的《优化经营环境条例》多次呼吁降低市场主体的经营价格，以激发市场活力和社会创造力。今年是我市商业环境创新年。各地各部门出台了一系列优化经营环境的措施，以减轻市场主体的负担，增强快速发展的动力。但最近姑苏区很多餐饮商家向苏宝96466曝光台反映，如果餐饮场所使用管道燃气，需要安装燃气泄漏安全防护装置，这是为了安全，这是可以理解的。但是在安装过程中，他们只能接受燃气企业提供的设备和报价，这让他们感到被迫买卖。很多商家直言这种推广方式改变了它的口味。

毛先生在姑苏区经营一家使用管道天然气的餐馆近十年。去年，他收到一份通知，要求商店安装一个气体泄漏安全装置，他认为这是可以接受的安全措施。今年，由于新冠肺炎肺炎疫情的影响，他一直忙于恢复店里的工作，在各地分店之间来回奔波，根本顾不上安装。9月2日，他的店收到《燃气安全隐患逾期整改后停气通知书》。通知加盖苏州燃气集团有限公司客服部印章..

看到通知，毛先生很着急。我去街上打听，街上提供了一家安装公司的电话。毛先生决定请安装公司在店里安装一个煤气泄漏安全保护装置，并要求他们做一个计划和报价。但9月14日，毛先生店外的燃气管道突然被燃气企业的人拆除，店内停气。他一边赶着催促安装公司上门安装，一边和燃气公司、姑苏区燃气办表示信息，希望尽快恢复供气。但安装公司的人上门看到管道被拆了，当场反悔，说既然所有管道都拆了，就不能参与，就算安装了也不能通过验收，燃气企业拒绝恢复门店供气。9月15日，毛先生到燃气企业付款并签署委托协议。9月16日，燃气企业安装了燃气泄漏安全保护装置，恢复供气。

钱出来了，气就过去了，但毛先生还有很多不能接受的地方:燃气企业是否有权不经同意就拆管道？停气三天，给店造成了很大损失。这算不算过度行政处罚？为什么不找有资质的企业安装燃气泄漏安全防护装置？只能找燃气公司安装。强制吗？我找的安装公司报价6000多，煤气公司收了17000多。为什么价格差别这么大？

今年9月9日，在姑苏区开了多年餐厅的王先生，也收到了《燃气安全隐患逾期整改后停气通知书》。听说有些商家接到通知后真的停止了呼吸。次日，王先生向苏州燃气集团有限公司支付了1.7万余元，并签订了委托协议。但他心里不服气:安装什么企业品牌设备，交多少钱，他们说了算。我们只能签字交钱，不签字就停止呼吸。这种方法太蛮横霸道了。今年经历了一次疫情，我们已经很困难了，现在还要被迫交这笔钱，不是更惨吗？

苏宝记者咨询了两家可以安装燃气泄漏安全保护装置的服务商。两家服务商的负责人表示，他们出奇的一致:价格确实比官方报价低很多，但即使合格，产品合格，也不方便安装，即使安装了，也怕被燃气企业认定为不合格。其实就是垄断，还有一点霸王条款。管道是他们的。如果他们不同意，谁能移动它？给你停止呼吸，你能不能恢复是他们的最终决定权。服务提供者拒绝上门，怕惹麻烦。

苏宝的记者和一个酒家一起去苏州燃气集团有限公司，询问员工是否可以找第三方企业安装燃气泄漏安全防护装置。员工说最好不要找。

相比商家看不懂的地方，苏州燃气集团有限公司技术工程部的宋先生给出了证明。他说，根据新修订的《江苏省燃气管理条例》，餐饮客户必须安装燃气泄漏安全防护装置，分为报警、控制箱和自动切断阀三部分。其中截止阀的安装需要燃气管道的施工。按照规定，燃气管道未经燃气企业许可不得改装，报警、控制箱、自动切断阀必须是同一厂家配套的成套系统。据他介绍，在年，苏州燃气集团有限公司通过公开招标和判断选定了一家供应商，该供应商提供了设备和维修服务。他说，目前姑苏区已经有商家因为没有燃气泄漏安全防护装置而被叫停，但这是姑苏区燃气办的指令，燃气企业是参与者。

宋先生表示，餐饮企业向燃气企业支付的费用包括燃气泄漏安全防护装置的改造费用和一年的维护费用。改造工程造价包括材料、人工、设备三部分。他说，目前给餐饮企业的价格减少了一部分利润，并不是特别贵。至于有些商家，还是觉得比第三方服务商贵。宋先生说，他没有见过外面的产品，不知道具体的价格。他也认为外面的服务商价格低，但是没有保证。相比之下，燃气企业是国企，出了问题可以承担责任。

既然燃气管道不能由他人移动，那么有没有可能让一些餐饮企业自行采购合格的成套设备，由燃气企业派人或指导安装，从而降低一定的运营价格？对于这个问题，宋先生表示无法回答，并表示燃气企业也是公司，都是自负盈亏的。

苏宝记者来到苏州市住房和城乡建设局燃气管理处，该处主任韩先生确认，根据相关法律法规，燃气泄漏安全保护装置确实是餐饮客户必须安装的，不安装将受到相应的处罚。他说，为了便于后期将燃气安全监管纳入新闻系统，便于监管和情报，出现问题便于追究责任，他们鼓励燃气企业统一安装。他还说，燃气办虽然没有把安装费作为具体要求，但之前已经把燃气企业的报价下调过一次，现在价格是原价的三分之一，而且要求公开价格，有套餐供不同商家选择。在信息表达中，韩先生多次强调责任，认为餐饮商家会自己找服务商安装燃气泄漏安全防护装置，一旦出现问题，很难追究责任。现在姑苏区有四千多台，没有一台是自己装的。韩先生说，如果餐饮企业用煤气代替电，他们不会提出这样的要求。

然而，即使价格公开，有套餐可供选择，餐馆店主王先生说，他没有这种感觉。合同是提前打印的，所以只要我签字交钱，我就没有选择的权利。他说。

对此，江苏省风云律师事务所主任陆认为，根据《江苏省燃气管理条例》，餐饮客户需要安装燃气泄漏安全防护装置，以确保安全。但在进入具体实施过程时，并未确定必须由燃气企业安装。其实法律法规并不能确定要求燃气企业安装。燃气企业作为经营公司，无权强行销售同一产品。& lsquo法规已经禁止这样做了，不能通过招标排除其他企业。卢认为，只要是符合国家要求的合格产品，餐饮商家都有选择和采纳的权利。即使作为该领域的主管部门，他们也没有权力阻止客户选择合格的产品。相反，他们应该加强对相同产品的监管，并定期发行。黑名单排除不合格产品。检查中发现餐饮商家选用的产品不符合质量要求的，燃气企业可以按照规定的授权行事，并应依法向管理部门报告，管理部门将做出相应的处罚。

苏宝96466曝光站会继续关注此事。

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