[本地]【大国小鲜@基层之治】探索善治“密码” 昆山精心描绘基层社会治理“

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周末，从上海工作地点回到华侨城的党员魏总是比他的日常工作更忙。他参加社区的所有活动，邻居遇到困难时总是向他求助。为此，他和150多个邻居建立了一个服务微信群。长三角一体化，哪里是家。作为一名党员，我有义务为建设一个美丽的社区做出贡献。魏对说:

像魏一样，上海有4000多名潮汐党员，住在华侨城。他们借鉴上世纪八九十年代星期日工程师的方法，在推动社区共建共享、推动基层治理创新方面发挥了积极作用。华侨们亲切地称他们为周日先锋。这也是昆山在长三角一体化优质快速发展中基层社会治理的生动实践。

近年来，昆山努力构建全方位、多层次、立体化的创新治理体系，精心描绘基层社会治理的工笔画，让社会治理成果让公民更多、更好、更公平地受益。

上海与昆明深度融合

先锋在周日建立并分享了一个美丽的社区

华侨城地理上离上海很近，人文上也很近。上世纪八九十年代，上海的Sunday工程师跑遍了两个地方，把先进的技术和理念带到了花桥和昆山，推动了当地乡镇企业的快速发展，他们的影响力一直延续到今天。如今，随着长三角优质融合的加速，许多上海人住进了后花园昆山，一批周日先锋带来了上海在社会治理和企业管理方面的先进经验和理念。在华侨各级党组织的领导下，他们尽最大努力展示自己的优势，成为各个社区的积极红旗。

这些党员学历高，综合素质好。给他们一定的平台，让他们一个个发挥自己的作用，不仅可以激活社区氛围，也有助于华侨城在更高层面上推进基层社会治理。华侨经济开发区相关负责人表示，华侨探索建立1+1+1+n自治模式，即一个社区党员干部联系一个积极性很高的周日先锋，搭配一个普通的潮汐党员，带动N个居民。而且针对党员的特长，梳理社区日常事务，形成党务、治理、法律、教育、调解、卫生等六大工程，诱惑周日先锋承担责任；周日创建先锋账号，将率先参与社区治理的党员列为积分项目，定期评估、宣传、奖励；建立社区党组织月讨论日制度，听取上海党员对华侨社区治理的合理化建议；孙阿姨的调解室是专门为上海黄金调解员孙菊娣设立的，目的是发挥老阿姨的专长，调解社区矛盾纠纷。

此外，华侨还与上海安亭镇和白河镇建立了党建联盟，与书记合作享受交流活动，开通了楚信长三角党建教育大巴，与安化白的党组织书记进行了交流讨论，学习了党员的教育管理。体验极佳；建立全区首个党群社会组织服务站，引进23个多方面的社会组织公共服务机构，推动全区13个社区党组织与上海市19个类型结构相似的社区党组织结对共建，探索吸收上海市11名社区党组织书记、物业企业经理为华侨社区党委兼职成员，以聚集更广泛的社区治理力量。

打破区域壁垒

加快整合司法服务资源

前不久，市民小张一家在昆山社区矫正中心通过视频见到了在溧阳监狱服刑的8个多月未见的父亲。视频让我们的家人更容易见面，比原来的电话沟通更亲切。小张兴奋地说。这是昆山司法局为打破地域壁垒推出的远程视频采访服务，让犯人和亲人在云端见面，为缓刑犯人增加了新的渠道。

跨领域合作可以有效整合长三角地区司法服务资源，逐步形成特色互补、资源共享、联动发展的区域司法合作良好态势，为区域一体化快速发展提供有力的司法保障。昆山法院党委书记、院长秦川说。

过去，由于案件的管辖，跨地区诉讼面临诸多不便。在长三角一体化快速发展的背景下，昆山加强了省内司法服务资源的合作，不断将合作区域扩展到长三角其他城市。昆山法院华侨人民法院、千灯人民法院充分发挥毗邻上海的独特区位特点，分别与上海市嘉定区、青浦区人民法院、审判室共同创新办案模式，建立高效合作、全面共享、深度沟通的跨领域协同执行机制。

正义是人们获得公平正义保障的最后一道防线，它直接关系到人们的获得感、满足感和安全感。昆山市委政法委相关负责人表示，跨领域司法合作的整合不仅大大降低了司法价格，缓解了人民群众的投诉，也是司法行业基层社会治理的创新。

据了解，昆山市在推进跨领域司法合作一体化的过程中，创新开展了普法联合活动、普法阵地联合建设、普法队伍联合培训等。，并在上海轨道交通11号线华侨延伸段建设了基站，在上海设立了公共执法法律服务站，开设了学习交流班，举办了法治宣传教育研讨会，进一步提升我市的普法水平。

深化探索创新

创建昆山社会治理模式

举办文艺演出，开展预防知识竞赛，成立宣传小组，成立反诈骗联盟& hellip& hellip这几天昆山市的全国心脏预防工程如火如荼。今年9月，昆山市公安局会同昆山市委宣传部、昆山市委政法委，在全市范围内开展了以反诈骗宣传为主，消防安全、文明交通等文明行为培养为辅的全市性精神防御工程。，打造全覆盖推广互联网，定制多维推广措施，努力提升人们的安全意识。

在人防、物防、技防、制度化防御的基础上，在国家精神防御工程创新中提出精神防御的概念，也是昆山基层社会治理创新的生动缩影。近年来，昆山创新治理引领基层实践探索不断深化，社会治理现代化引领工程安全工程幸福工程文明工程强基工程五大工程深入实施；继续推进重点地区、重点社区整治行动和中心城区旧社区技术防御改造工程。今年上半年，130个重点社区违法犯罪数量同比下降14.39%，中心城区48个老社区违法犯罪数量同比下降30.05%。；建立1万次违章预警、1万次火灾预警、1万次交通事故预警、1万起民政案件、信访稳定控制度的安全指标发布机制。以蓝、黄、橙、红的形式，每月进行通报、分析、判断，以比较的方式指导预防和处置实践，提高预警、预测和预防能力。2019年预警总数同比下降37.27%，1万次非法报警预警下降40%，1万次火灾报警预警下降22.22%，1万次交通事故预警下降50.79%。上半年，全省人民安全感评价达到99%；巩固公断法院、平安指数、律师事务所共建等社会治理创新机制，依托网格联动平台，进一步探索功能融合、资源整合、数据共享、协同高效的社会治理新实践、新模式。

加强基层社会治理最根本的目的是更好地为群众服务。我们将继续探索以网格治理、多方联动为框架、科技智能为支撑、多元治理为基础的昆山社会治理新路径，为长三角一体化基层社会治理贡献昆山智慧。昆山市委政法委相关负责人表示。