[本地]在区域一体化中展现苏州更大作为

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潘福能

●长三角区域一体化快速发展战略是以习近平同志为核心的党中央围绕世界竞争格局、全国快速发展大局和区域合作大局，在新形势下更高起点上深化改革、更高水平上对外开放，完成中国改革开放布局的重大战略决策。要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，牢牢把握长三角区域一体化的大方向，把握苏州在区域一体化中的作用，展现苏州在一体化中的作为。

10月7日，苏州高新区召开30周年纪念大会。苏州高新区作为中国第一批国家级高新区，在过去30年里创造了许多第一和独特之处，创造了一个全球开放的城市，一个充满活力、产业繁荣的城市，一个创新澎湃的智慧城市，一个迷人的生态宜居城市。苏州高新区快速发展的秘诀不外乎两个字。所谓势，就是大势，运势，机会。只有顺应大势行事，才能事半功倍。所谓人，就是人的品质和精神。机会来了，只有准备好的人才能把握住，好好利用。这种品质和精神，体现在团结、拼搏、务实、争创苏州高新区第一的精神上，表现为遍布苏州的三大法宝。

当长三角区域一体化成为国家战略时，苏州高新区敏锐地感受到了巨大的机遇，率先采取了主动。他们以建设太湖科学城为契机，积极融入上海全球科技创新中心建设，利用上海各类高科技园区的产业特色和溢出效应，突出产业链上下游深度合作，连接虹桥商务区和陆家嘴地区，不断努力引进现代服务业和高端金融资源。9月5日，苏州高新区融入长三角一体化快速发展(上海)招商会召开，总投资382亿元的22个重点项目签约落户。苏州高新区积极融入国家战略，抓住快速发展机遇的方法，对整个苏州有很强的启示:

加强大方向。长三角区域一体化快速发展战略是以习近平同志为核心的党中央着眼于世界竞争格局、全国快速发展大局和区域合作大局，在新形势下更高起点、更高层次上推进深化改革和对外开放，完成中国改革开放布局的重大战略决策。要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，牢牢把握长三角区域一体化的大方向，把握苏州在区域一体化中的作用，展现苏州在一体化中的作为。

为了展示大局。长三角区域一体化涉及多个省市的合作，合作的背后是竞争。在合作竞争中，不可能只有利益没有牺牲，利益没有付出。如果各地只关心一次、一件事、一个地方的得失，把好的东西带进去，把不好的、难的东西推出去，长三角区域一体化只能流于形式。省委主要领导要求苏州不仅要以一个普通地级市的标准来要求自己，还要希望苏州胸怀大，格局大，善于从全局和长远的角度考虑问题，达到双赢的目的。

我们应该依靠大市场。诚然，长三角区域一体化策略是由政府倡导、规划和推动的。然而，长三角区域一体化要想取得成效，市场必须在资源配置中发挥决定性作用。只有市场化的资源配置才更科学、更有效、更公平、更持久。要善于通过市场的作用发挥各地区的特色，实现特色互补，善于利用市场机制处理碳排放、水资源、环境保护、绿色快速发展等问题。要努力打破省际边界和城市之间的行政壁垒，加快资源的合理有效流动。

聚焦大行业。产业合作是长三角区域合作的核心副本。苏州要充分发挥制造业基础好、产业链一条一条完整的特点，加快重大项目建设，以优质增量带动存量，改造存量，优化存量，促进与重大项目融合快速发展。在产业布局和产业链合作方面，推进区域合作，利用好长三角一体化平台，实现新动能培育和产业结构转型升级。我们要充分利用上海在资金、人才、技术和创新资源等方面的特点，推动苏州产业创新和技术应用成为先进生产力。

搞好后方。苏州是上海历史上的后花园和老奶奶家。苏州和上海血脉相连，语言相通，山水相连，产业协调。苏州是长三角地区离上海最近的塔。苏州要按照高度重视保护、不搞大规模开发的要求，做好长江、太湖的环境恢复和保护工作，确保泉水向东流；做好区域生态环境保护和绿色快速发展工作，支持并做好长三角生态绿色快速发展综合示范区建设，打造上海良好生态屏障；加快城市化步伐，把苏州打造成上海人置业养老旅游的最佳目的地。

(作者是中共苏州市委党校副教授)