苏州高新区：稳增长　促转型 全面展示高质量发展新实践

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全区工业总产值达到2288.9亿元，增长8.9%；工业增加值增长9.7%，居全市首位；服务业占地区国内生产总值的39%；新兴产业产值占调整后工业产值的55.3%；高技术产业产值占工业总产值的58.1%...这些数字在该地区前三季度的经济表现记录中尤其引人注目 「目前，整个地区的经济运作大致稳定，呈现稳步发展及良好教育的良好趋势。 苏州高新区发展和改革局将以“两高两新”主题和产业结构调整为主线，搞好传统产业，壮大主导产业，打造特色产业，积极布局“四个新经济”，构建自主可控的先进制造体系，努力为高新区的先进性和高质量发展做出贡献 苏州高新区发展和改革局局长何宁说 推进产业转型升级，加快新旧动能转化步伐，优化电子信息和装备制造业两大传统产业，强化信息技术、新能源和大健康三大主导产业，打造国防和民用技术、智能制造两大特色产业，研究引进全地区。“1+5”产业总体规划，努力构建独立可控的“2+5+x”先进制造系统...近年来，苏州高新区发展和改革局不断加强全区域的顶层工业设计和优化 在胜利精密国家智能制造示范厂，189个高速钻攻中心正在有序、快速地运行 “目前，我们的20条自动化生产线已经全部投入运行，成为华东地区第一条3c产业智能制造示范线 改造后，企业运营成本降低了23%，效率和产量提高了近40% 胜利精密项目主任沈骏说 区发展和改革局抓住智能制造业发展的机遇，鼓励和支持企业进行技术改造和模式创新，加快制造业升级 目前，胜利精密、莱克电器、鹿志尧等100多家重点智能制造企业，90个“二合一”项目获得各级政府批准 今年，全区共批准3个国家级智能制造项目，共4个，新批准16个省级示范智能车间，共33个省级示范智能车间 区发展和改革局大力发展工业互联网，加快大数据、云计算、芯片设计等重点领域创新布局，引进并建成赛飞(江苏)工业互联网研究院，苏州友谊大数据研究院正式运行，阿里巴巴云计算等6个单位获得全省首批工业互联网服务资源库批准，29家企业加入市工业互联网产业联盟，初步形成了以“两个中心、一个基地、一个平台、一个研究院”等重点项目为龙头的工业互联网创新产业集群 在土地集约利用方面，区发展和改革局坚持每亩生产的英雄，强迫企业转型，并腾出环境容量和发展空高质量发展的空间，使旧的动能得以振兴 两年来，全区关闭淘汰了100多家低端低效产能企业，关闭了15家化工企业 今年，还下发了《关于加强存量工业用地管理的实施意见》，加强了推进存量工业用地有序流转的制度保障 目前，区发展和改革局仍在研究制定高新区工业企业集约利用差别化价格政策实施方案和“两优两返”双三年计划，促进本地区低端和低效企业的转移和退出，为整个地区未来转型发展提供空保障 加强金融服务实体建设，实现金融和科技的双赢发展。“提供最高500万元的贷款，建立30亿元的信贷资金池 10月26日，区发展和改革局正式推出总规模30亿元的“高新贷款”产品。高新区管委会投资1.5亿元，银行拨付30亿元。采取“投贷联动”方式，为该地区早期高新技术中小企业提供高达500万元的贷款，旨在解决“融资难”和“先贷难”问题，帮助科技成果转化，创造金融和技术。 同时，在完成“高新区产业升级三年行动计划”的基础上，区发展和改革局出台了《关于促进金融机构集聚发展的若干政策》、《关于鼓励企业上市的若干意见》、《关于加快苏州高新区总部经济发展的若干意见》等政策。意见，促进金融机构的集聚和发展，形成覆盖企业全生命周期的金融服务体系 高新区依托“太湖金谷”、“苏南科技金融路演中心”、“一带一路国际合作促进基地”等全国股份转让系统首个委托服务机构的影响力和功能优势，为产业与金融的高效对接发挥重要支撑作用 其中，“苏南科技金融路演中心”已成功路演232个项目，为36个项目融资11.07亿元 苏州金融城作为省级特色镇，聚集了近500家投资机构，管理资金规模超过800亿元，并成功对接招商局集团系列基金、采玉资金丹青二期等知名基金项目 此外，该地区有16家ipo上市公司和47家新三板上市公司，60多家上市(上市)储备企业 此外，围绕全国首个“保险与科技结合”综合创新试点，全区继续推进保险金融创新集群建设，聚集了30家银行机构和51家保险机构，其中保险机构数量占全市总量的40%以上，保险深度和密度分别达到21.96%和31，244元/人，在全市遥遥领先 加快信息化建设，点亮高新区智慧城市之光。“在信息化建设方面，全区将以智慧城市顶层结构为导向，推进新一轮政府大数据发展，并计划出台政府信息系统整合共享实施方案。加快建设数据共享交换平台和法人图书馆、地理信息数据库等基础资源库，促进全区政府信息一体化发展 区发展和改革局相关负责人表示 11月8日，高新区地理信息公共服务平台项目建设正式启动，将规范和统一全区地理资源管理，促进地理信息资源共享和应用，实现全区数据“一次采集、多方共享”，为城市规划管理等政府职能部门的现状和规划信息提供权威、免费的参考依据。 同时，全区进一步加快信息基础设施建设，推进政府信息资源共享和开放，实现了各种数据资源和平台功能的整合 不久前，《苏州高新区智慧城市顶层设计方案(2018-2020)》正式颁布。到2020年，高新区将实施信息基础设施、民生服务、城市治理、创新经济等四大类22个重点项目。 今年全区共安排信息化项目72个，总投资4.3亿元，当年计划投资1.6亿元 “目前，全区正在积极开展政府信息架构治理，打破部门壁垒，消除信息孤岛，实现各种政府数据资源和平台功能的有效整合，构建开放共享的电子政务环境，有效提高政府行政效率 据区发展和改革局相关负责人介绍，截至目前，全区已汇总整理了19个部门的政府信息资源，累计收集政府信息资源63010条，涉及政府信息系统299套 完成电子政务数据中心升级改造，构建基于中国移动苏州R&D中心的政府示范云，进一步巩固高新区电子政务云服务能力，加快“智慧高新区”建设进程 创造一个优化的商业环境，坚持做一个好企业。“服务员”区发展改革局着眼于企业的实际需求，依托现有的企业服务云平台，于今年10月10日正式在运营区启动企业服务中心 该中心形成了“线上一个入口，线下一个窗口”的高效服务模式 据悉，企业服务中心目前拥有700平方米的服务大厅，设有综合部、企业服务部和窗口服务部三大机构。九个窗口包括项目申报、综合服务、信用查询、活动咨询等。，为企业提供政府信息。95项目申报、工业用地等委托服务 区企业服务中心自运行以来，已办理项目申报、信用查询等540多项；地区企业服务云平台目前有2056个注册用户 “企业服务中心将充分发挥政府与中小企业之间的桥梁作用，以服务中小企业发展、提升服务功能、提高服务效率为宗旨，加大政府服务采购力度，整合社会服务资源，建立和完善全面、综合、优质、高效、便捷的中小企业服务体系，努力为中小企业创造更好的条件、更好的环境和更好的服务。 区发展和改革局相关负责人表示 近年来，高新区重视中小企业的创新创业，不断探索创新先行，推出了一系列行之有效的改革措施 特别是出台了《关于加快发展工业经济的若干政策意见》，鼓励中小企业继续推进产品创新、技术创新、金融创新和管理创新。整个地区的创新创业氛围日益浓厚、多元化、特色化、专业化。创新创业体系逐步形成 (张彪法宣)