【壮丽70年 奋斗新时代】枫桥街道：“千年古镇”提级赋能走出“幸福枫桥路”

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“围绕高新区工作委员会和管委会确定的‘中心城市新板块、高端产业集聚区和科技创新主体地位’三个新定位，主动转变，努力开创‘创新强镇’新局面 今年8月3日，在乔峰街道召开的2019年半年度工作会议上，高新区党工委书记、乔峰街道党工委书记华建南发言 作为高新区的重要城镇，20多年来，乔峰人创造了“平潭故里”的文化遗产，吸引投资，吸引人才。这个千年古镇已经从一个纵横交错的江南水乡变成了一个创新的工业新城和一个强大的工业城镇 如今，乔峰地区吸引了7700多家内资和外资企业，公共财政一般预算收入也从1994年的1.25亿元跃升至2018年的35.5亿元。升级和赋权的千年镇走上了“幸福乔峰之路”，拥有强大的经济、富裕的人民、美丽的环境和高度的社会文明 工业催生了一幅新的千年古镇图景。“在70秒内，乔峰街可以完成80万元的工业总产值 20多年来，在机器的轰鸣声中，乔峰街以工业为媒介，书写了千年古镇的蝴蝶变迁与重生 谁会想到时间回到了25年前，而乔峰街完全不同 建筑纵横交错，水网密布，白色的墙壁是绿色的...依托乡镇企业，工业总产值仅为20.15亿元，一般公共预算收入仅为1.25亿元 随着高新区的发展和建设，这一切都发生了突变 《画桥300》反映的是江城，而乔峰在诗歌方面是独一无二的 1994年7月，以诗歌命名的乔峰被划入高新区管辖，千年古镇的“蝶变”之旅开始了 前两年，高新区刚刚被国务院批准为国家高新技术产业开发区 借助这块金字招牌，乔峰人带出“平潭故里”的温雅文化底蕴，凭借优越的区位优势、相对成熟的乡镇企业产业基础、产业支撑和一流的商业环境，开辟了招商引资之路。 发展初期，乔峰人借助外资创办了苏州景荣鞋业有限公司、毛峰包装印刷厂和新山村塑料包装材料有限公司。不久之后，由于乔峰的工业基础、区域优势和商业环境的重要性，大量著名的外国资本，如佐佐木机械、明硕电脑、佳能、雅马哈、ngk、Thermo Fisher和Givis。 在过去的几年里，依靠众多日本企业、德国企业和台湾企业的聚集，乔峰这个“午夜客船钟声”已悄然成为“一潭春水满池娇”的工业城镇 数据显示，截至2018年底，乔峰吸引了7700多家内资和外资企业，其中规模以上工业企业220家，财富500强企业10多家，高新技术企业142家，上市公司17家 这样，乔峰逐步形成了三大产业集群:通用、专用、交通设备制造、计算机、通信和电子设备制造、电机及设备制造 工业总产值也从1994年的20.15亿元增加到2018年的903亿元，这也使乔峰街成为高新区名副其实的工业城镇 改革不会停止，前进不会停止 事实上，乔峰人对“工业城”的光环并不满意 新时期，乔峰人瞄准高端产业集聚区的目标定位，立足现有产业，在提升“增量”门槛的同时，挖掘空资源，提高土地集约利用，加大产业技术改造投入，以创新论英雄，大力推进“存量”转型，努力向“产业大镇”方向推进 这也带来了一系列“可喜”的变化 总投资20亿元、占地109亩的ngk(苏州)环保陶瓷有限公司第二工厂项目已竣工，总投资1.17亿元。建筑面积9100平方米的吴泽砂轮扩建工程正在加紧施工。热电费希尔已经扩大了再投资，吉伟思科技也增加了在乔峰的资本...不仅如此，乔峰街还围绕“生命健康产业”，依托白马尖的青山绿水，耗资100元。 “工业在乔峰发挥着极其重要的作用 为了在新的时代加速转型，我们仍然必须瞄准行业，通过奇妙的行业蝴蝶变化形成新的优势 ”华建楠说道 如今，乔峰街依托1500多家工业企业，以工业为媒介，用30%的工业用地创造了80%的财政收入，也催生了千年古镇“工业城”和“工业镇”的新图景 共建共管和社会治理的新样本区域只有34平方公里，但已聚集了14.3万流动人口和6.8万登记人口。流动人口是登记人口的两倍。这里有许多工厂、大量人口和大量流动人口，劳动争议不断。债务纠纷、民事纠纷...20多年来，这是一个快速发展的乔峰每天都会遇到的问题 十多年前，丰洲园只是一个拥有数百人的小社区。随着乔峰工业的发展，近万名农民工逐渐聚集在该地区。 下班后，工人们去流动小贩那里吃夜宵。小社区每天晚上仍然灯火通明。一些社区干部，如违章建筑、占用道路、到处乱扔垃圾、民事纠纷等，都是“看得见、控制不住的”。逐渐出现 如何服务和管理流动人口，如何提高社会治理的有效性，造福辖区人民？成为乔峰街“工业城”遭遇的“成长烦恼” 因此，自2004年乔峰街社区成立以来，服务管理的触角已经通过“四级网格”管理系统延伸到社区的末端 2018年，为避免多重服务和叠加服务，乔峰街深化了原有的“四层网格”管理体系，重点优化三层和四层网格的部署 “我们将原来民政、文明、社保、计生、文化体育、群防群治的单线工作移交给三级网格领导，有效避免了职能重叠，精简了人员，使管理服务更加准确，真正实现了社会治理的‘多网融合’。 乔峰街党工委委员、政法委员会书记黄志强说 就这样，乔峰街的社区服务管理工作正在悄然发生“裂变” 社区人员基础已经摸清，对低收入家庭和困难家庭的救助已经准确，社会状况和舆论已经及时掌握，管理服务更加有效 事实上，在社会治理过程中，2015年，乔峰街还在辖区东、中、西部设立了三个社区服务中心，创新性地探索了“中心+社区”模式，将行政职能置于社区服务中心之下。服务职能融入社区居委会，实现政事分开 这样，通过梳理服务清单，社区服务中心可以一站式为辖区内居民办理68类209项政府行政职能 三个社区服务中心的18名普通社会工作者承担了原社区居委会大厅108名工作人员的业务量，其余90名社区工作者全面融入社区网格，做好细致的服务内容 不仅如此，2007年，乔峰街通过引导居民自愿入股成立了民发富民合作社，并以此为主要投资，探索开发建设京山公寓、木桥公寓等21万平方米的大型居住区 如今，位于马健地区的京山公寓可容纳16000多人，位于西津桥地区的木桥公寓可容纳10000人，实现了农民工从分散居住到集中管理的转变，减少了各种矛盾的发生，解决了分散居住、集体租房和住宅造成的人员管理困难、治安和消防隐患多的问题。 这不仅解决了26，000多名农民工的住房问题，还增加了当地股东每年的收入 在这种“组合拳”下，乔峰街实现了基层社会治理从政府单一领导向社区、公民和社会力量共同管理的转变，提高了综合社会治理的“专业化、法治化和智能化”。共建共享大格局，打造基层社会综合治理的“新样本”， 20多年来，富民惠民、共享经济发展新成果的工业化进程，也催生了乔峰街城市化的第一次突破 2005年，已经开发建设了11年的乔峰街迎来了一场革命 乔峰街管辖的24个村庄被疏散和建设，今年有10，547户家庭和40，340名农民集中在搬迁社区 工业化和城市化让乔峰居民获得了第一波红利。首先发生的是身份的改变，乔峰的村民变成了居民 为了增加进入社区的居民收入，享受工业化和城市化带来的好处，2005年，乔峰街道还开展了农村集体资产的清产核资工作，将符合条件的10，547户农户和40，340户农户按农业年龄分成。“共同所有制”的集体经济转变为“股份所有制”，使4万多农民实现了“入城入股” 2018年，这些集体组织的成员分配了4925万元股份，过去14年累计分红4.84亿元，平均家庭收入4.59万元 2007年，乔峰街通过引导自愿持股，从8000户家庭吸收现金5.3亿元，成立民发富民合作社，作为开发建设京山公寓和木桥公寓的主要投资主体 2018年，民发富民合作社实现综合收入6195万元，兑现收入4026万元，累计收入3.93亿元 尝到甜头后，2011年，24个村股份合作社成为主要投资者，成立了村股份合作社协会——苏州高新区联丰建设发展有限公司 公司投资6亿元开发了6万多平方米的富康商业街、马健商业广场等商业载体 2018年，股份合作制实现纯收入6052万元，比改制前增长12倍，初步形成了“政府有税、合作社有租、居民有股”的“三金”收入持续增长格局 在继续富民的过程中，乔峰街还全面改造了旧拆迁社区的环境，推进了“光明堂工程”项目，改建扩建了幼儿园、小学和菜市场，举办了乔峰群众文化艺术节、社区幸福生活节，建成了“十分钟文化圈”等。，不断增强居民的幸福感和幸福感 未来，乔峰街将以新一轮城市更新为突破口，不断改善辖区面貌，从城市规划、产业规划、更新模式等多个维度分享经济发展新成果 (杨景峰)