高新区规范企业集宿区管理 推进“2+N”疏导安置模式

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12月21日，位于同安镇的苏州鲍芹精密机械有限公司，安装人员正在根据苏州高新区新颁布的《2+n排水及移民安置工作指导意见》，为公司宿舍楼增加火灾烟雾报警、喷淋等设施 12月底，公司所有宿舍将达到消防安全住宿要求 高新区“331”专班负责人介绍说，“2+n”分流安置模式将在火灾防控、政府社会治理、企业安全管理等方面发挥积极作用。，并推动区内住宿区的消防安全整改。为20，000多名工业工人提供安全方便的住宿 自2018年启动“331”专项行动以来，高新区安委会办公室、“331”专案组和各行业大力整治居民区“集体租房”和车库出租人的隐患。拆除了100多万平方米的隔墙和违章建筑，清理了22000个非法使用的车库，还清理了大量过去在“集体租房”和车库中租房的工人 此外，各部门还发现，一些企业将R&D大厦改为住宅楼，存在消防安全不符合现行法规要求的情况 苏州鲍芹精密机械有限公司就是其中之一。该公司将R&D大厦的二楼和三楼改为员工宿舍，共有69个房间和大约300张床 联合检查组发现，虽然有室外消火栓系统、室内消火栓系统和灭火器，但仍存在消防设施不足等问题，被责令限期搬迁 根据相关部门的要求，2018年8月，公司不再提供住宿 在整个高新区，联合检查组发现，各种工矿企业有58栋住宅楼，总建筑面积为43万平方米，共有8100多个房间 其中，大多数住宅建筑都有火灾隐患 因此，高新区关闭了这些不符合生活标准的住宅楼 “一方面，住宅区的‘集体租房’现象很容易‘死灰复燃’。另一方面，许多企业的宿舍楼装修后闲置。为了打破这种供需矛盾，我们开始规划新的思路，打破专项行动的瓶颈，帮助火灾受害者长期管理。经过多轮调查和征求意见，出台了《高新区“2+n”指导和安置工作指导意见》。 高新区“331”专班负责人介绍说，在推进“集体租房”达标改造和验收的同时，提出了“2+n”分流安置模式，即疏通与封堵相结合，盘活企业住宿建筑资源，规范住宿区域标准，实行政府、企业、物业三方监管机制，不仅为产业工人提供了更多更安全的住宿环境，而且从源头上减少了集体租房需求，起到了“帮扶”的作用。 据了解，《关于高新区“2+n”分流安置工作的指导意见》明确了五个方面:组织领导、实施范围、建设标准、实施程序和监督管理 “二”是指两种安置方式:一是对闲置、停产或废弃的工厂进行挖掘和盘活，委托第三方力量或地方政府按规定标准将其改造成集体宿舍出租；二是动员企业和用人单位按标准自建住房，或统一出租和改造职工住房，并按规定加强日常管理和使用 “N”是鼓励各地大胆创新、先试、成熟、推广的一个 《指导意见》从建筑安全、消防安全、内部管理和生态环境四个方面规定了合格住宅区的建设标准 其中，消防安全是明确的。现有企业有产权证明，但未通过消防验收。本企业内部员工住宿所使用的R&D大楼、办公楼或厂房，经改造后可继续用于本企业员工住宿，以满足现行结构、消防、环保和安全法规的要求。 具体规定包括:应位于其所在土地总平面图中合理的建筑位置，防火间距、消防车道和消防救援场地均符合相关规定。周围有消防水源和电源，能满足现行消防规范的要求；建筑物内每个防火区的消防出口数量应通过计算确定。一般而言，防火区的每层应至少有两个消防出口；必须设置火灾报警探测器，每层公共走道必须设置建筑外窗或排烟设施；室内装饰材料的燃烧性能等级必须符合现行防火规范的要求，所有电路都应采用阻燃材料进行保护；所有房间不允许明火做饭，电动自行车不允许在室内公共空房间和房间停放和充电，不允许从事任何生产活动 《指导意见》明确规定，企业应根据需要向当地政府提交安置区改造的书面申请，经当地政府审查后，提交至区“331”专类。区“331”专班将与区内相关职能部门共同审核企业安置区。 对符合条件的重建申请，报区“2+n”咨询安置工作领导小组协商，经协商同意并形成会议纪要后，方可进行重建 对于隐患和问题，应要求整改，整改完成后上报 苏州鲍芹精密机械有限公司负责人表示:“我们的住宿楼改造后，可以满足150名员工的住宿需求，这对我们留住高级技术工人非常重要！”据估计，该地区的其他住宅建筑在火灾后将增加20，000多张床位 据了解，在实际使用过程中，相关部门将继续对各企业住宿区的管理进行监督和年度考核 其中，如发生伤亡事故或被警告三次，企业将被取消使用住宅区的资格，涉案企业及相关物业管理团队将被取消从事高新区住宅区经营管理的资格 “2+N”分流安置模式也有利于优化流动人口的集中统一管理，有效提高公安管控程度 据高新区公安局相关负责人介绍，洋山公寓浒墅关经济开发区派出所实施的住宅小区智能床系统就是一个很好的例子 该系统大大有利于流动人口的登记和案件预防。今年6月以来，洋山公寓的登记率达到100%，比上个月提高了22个百分点，导致公寓安全状况迅速改善，实现了“零案件” (张为民)