我国告别了双轨制养老。事业单位和企业均由单位和个人支付。

本篇文章767字，读完约2分钟

[引言]:2014年12月23日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了《国务院关于全面推进城乡社会保障体系建设的报告》。报告指出，中国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立统一的城镇职工养老保险制度。

12月23日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了国务院关于全面推进城乡社会保障体系建设的报告。报告指出，中国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立统一的城镇职工养老保险制度。

报告说，根据中央政府的计划，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，制定了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常务委员会审议通过。

这次改革的基本思路是一个统一，五个同步。

“一个统一”是指党政机关和事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位缴费和个人缴费，改革退休福利的计算和分配方法，从制度和机制上解决“双轨制”的矛盾。

“五个同步”，即政府机构和事业单位同步改革，企业年金和基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革和工资制度改革同步推进，待遇调整机制和计划支付方式同步改革，全国同步实施。

政企统一养老保险制度的原因

1.城乡居民基本养老保险和基本医疗保险起步较晚，待遇水平仍然不高。

2.由于财政承受能力和资金平衡分配不均，统筹层次低，社会保障互助功能没有充分发挥，导致地区间待遇差异较大。

3.由于政府机关和事业单位仍实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行，薪酬差距突出，社会反响强烈。

目前，我国有1亿多人没有参加基本养老保险。

由于中国的社会保障制度是逐步建立的，从城市开始，然后是农村，并把人口分成小组，再加上农村社会保障制度的短期实施和自愿保险政策的实施，全国仍有1亿多人没有参加基本养老保险，主要是一些非公有制经济组织的雇员，城市灵活就业人员，农民工和一些农村居民。