江苏常州7月调整行政区划实施中心城市扩张

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【导语】:中国新网南京5月30日讯——江苏省常州市迎来重大区划调整。5月30日上午，常州市委、市政府正式宣布，经过国家、省、市专家论证，常州部分行政区划调整工作全面启动。从7月1日起，它将按照新的行政区划和机制正式运作。详情请关注苏州新闻网！

经国务院和省政府批准和通知，常州市部分行政区划调整方案同意取消常州市武进区和戚墅堰区，设立新的武进区，原武进区(不含镇、镇和邹区镇)和戚墅堰区作为新设立的武进区的行政区域。废除县级金坛市，建立常州市金坛区。原武进区的镇划归常州市新北区管辖，原武进区的镇划归常州市天宁区管辖，原武进区的邹镇划归常州市钟楼区管辖。在戚墅堰区被撤销的同时，经省政府批准，戚墅堰经济开发区更名为江苏常州经济开发区。

按照时间表，部门调整任务将于6月底基本完成，并将从7月1日起按照新的行政区划和机制正式运行。

常州最后一个行政区划调整到2002年，但目前的行政区划明显制约了常州在新常态下更好地促进一体化发展和加快转型发展。

有三个瓶颈:

首先，常州中心城市存在0+的限制，难以形成产业集聚效应。调整前，天宁、重楼、戚墅堰之间的容量较小，制约了产业尤其是工业的发展，难以与周边经济强镇形成有效互动，产业集聚效应难以显现。同时，城市东西方向划分为四个区，难以规划和建设，横向经济轴线难以衔接，影响了中心城区经济质量的进一步提高和发展。

第二，金坛融入常州主城区存在制度性障碍，制约了其一体化发展。县级金坛市是茅山革命老区。其经济基础相对薄弱，无法真正融入常州主城区的发展，影响了区域的整体协调发展。

第三，市辖区的规模差异很大，资源要素分布不合理。截至2014年，市辖区行政区域、人口和国内生产总值的最大差异分别约为40倍、13倍和17倍。行政区域大小的巨大差异影响了空和资源流动之间的分配优化。客观上存在行政成本高、行政资源配置不合理的问题。

一些行政区划的调整符合许多国家重大发展战略和中心城市重大区划调整的基本原则要求。这将为常州推进苏南现代化示范区建设和常州工业城市一体化综合改革试点工作奠定坚实基础。