解读新《机动车驾驶证申领和使用条例》改革内容

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【简介】:从2016年4月1日起，新修订的《机动车驾驶证申领和使用条例》(即公安部第139号令)将正式实施。与原来的法令相比，新的139号法令有什么变化？苏州新闻网为您解答。

[主要变化]

新颁布的第139号法令主要涉及驾驶考试改革、自学直接考试、考试预约、自学预约考试、非现场考试、执照更新、分类体检、海外执照更新、分类教育和社会考场。与修订前的第123号法令相比，第139号法令增加了17条，修订了35条。

[主要修正案的解释]

首先，职业驾驶教育学生可以提前申请许可。

★旧规定:24-50岁可申请A2证，26-50岁可申请A1证。

★新规定:全日制驾驶职业教育学生可在20-50岁之间申请A1A2证书。

什么是全日制驾驶职业教育？

说明:大型货车司机和驾驶培训教练员的职业教育应在经教育部认可和认可的高等职业技术学院和高等技工学校进行。年满18岁，具有高中(含中等职业学校)以上文化程度，身体条件符合部颁法规要求，并通过驾驶适宜性测试的学生，应有三年时间在企业学习驾驶职业理论知识、专业技能和实际驾驶实践。

在第一学年，我学会了驾驶小型汽车，在第二学年，我学会了驾驶附加汽车，并获得了大型公共汽车或拖拉机的驾驶执照，在第三学年，我进入道路客货运输企业开展驾驶实践。

鼓励企业通过委托培训等形式参与大型货车司机和驾驶培训教练员的职业教育。

二、换证及其他业务无需退回发证机关

★旧规定:暂住证只能申请C卡，C卡必须交回发证机关。

★新规定:暂住证要求将被取消，暂住证可用于各种车型的检测或换证。

异地申请驾驶证和到期换证所需材料:

在居住地首次申请机动车驾驶证的，必须提交申请人的身份证、居住证、机动车驾驶证申请表和机动车驾驶员身体状况证明。

异地换证期满，应当提交申请人的身份证、机动车驾驶证、机动车驾驶证申请表和机动车驾驶员身体状况证明。

三、加大对在内地换发外国许可证的限制

★旧规定:内地居民持境外驾驶证在内地申请驾驶证考试科目1、AB证加驾驶证考试科目3。

★新规定:内地居民在境外连续居留不满三个月的，在内地申请驾驶证时，应当对其在境外取得的驾驶证进行一科、两门、三门考试。

原因分析:

由于我国对机动车驾驶证考试的要求很高，而且按照原来的规定，持有海外驾照的人只需通过第一科的理论考试就能获得中国驾照，因此出现了这样一种现象，即我国大陆居民申请旅游签证，去邻国学习并迅速获得驾照，甚至从其他国家购买驾照，回国后再获得中国驾照。

为此，新的部长令严格管理外国驾照的发放制度。当境外驾驶证被中国驾驶证替代时，公安机关将启动出入境记录核查程序。

对于长期居住在国外的内地居民和境外驾驶员，持有境外驾驶证并更换境内驾驶证的，以第一项为准。申请大中型客货车驾驶证，还应参加科目3的考试。

获得海外驾驶执照并在该国或地区连续停留不到三个月的中国大陆居民，在续领驾驶执照时必须参加所有科目的考试。

四、C1、C2部分地区的驾驶证可以自学直接考试

★旧规则:不自学，不直接考试。

★新规则:C1C2驾照可以自学直接测试。

C1C2驾驶证自学和直接考试的方法和条件:

4月1日，全国16个城市开始直接自学考试。江苏省的南京是试点城市之一，而苏州不在试点城市之列。要求:

一是自学人员应符合公安部《机动车驾驶证申领和使用条例》规定的申请小型汽车和小型自动汽车驾驶证的条件。他们只能在获得学习驾驶证书和学习汽车专用标志后才能学习现场驾驶和道路驾驶技能。

二、随车指导人员应取得相应或以上驾驶证五年以上，无吸毒记录，无交通事故死亡或重伤，无12分或吊销驾驶证记录，无违章随车指导记录。

第三，自学车应为非营运小型车或小型自动车，在自学直接考试报名地注册，并配备辅助制动装置、辅助后视镜及其他安全辅助装置。安装完成后，车辆通过了安全技术检查。自学车辆应当按照规定投保机动车交通事故责任强制保险和其他相关保险。

第四，自学人员在通过道路交通安全法律、法规和相关知识考试后，应与随车教师一起，从其户籍所在地或居住地的市级机动车管理所获得学习驾驶证书和学习车辆的特殊标识。接收时，应提交自修人员和随车指导员的身份证明、随车指导员的驾驶证、自修车辆所有人的身份证明、登记证、行驶证、交通事故责任强制保险等证件、安装安全辅助装置后的安全技术检验证明，并提交自修车辆进行检验。符合条件的，车管所将颁发免费驾驶证书和学习车的特殊标志。自学人员也可以通过互联网交通安全综合服务管理平台打印或下载自己的驾驶证书。

第五，学员车的特殊标志只允许认可一名学员、一名车载教练和一辆学员车。每个车载教师和每个自学车辆不得同时为学习车辆背书2个或更多特殊标记。如果有必要为已经背书的车载教师或自学车辆培训另一名自学人员，在最后一次背书之日起三个月后，他们可以再次获得学员的特殊标志。

六是自学人员在道路上学习驾驶技能，应携带学习驾驶证件，放置在车身前后，粘贴学习车的专用标识，使用学习车的专用标识签注自学车，在签注指导人员的指导下配车，按公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶。

需要指出的是，与驾校培训相比，自学直接考试的考试标准没有降低，考试要求也没有放松。驾驶培训是一种专业技术培训。建议每个人根据自己的实际情况合理选择学习驾驶的方法，以保证学习的质量和效果。

五、未被依法注销的驾驶证可以直接申请原准驾车型

★旧规定:驾照被取消，一切从头开始。

★新规定:如取消不违法，可直接申请原准驾车型。

具有驾驶经验的人，如被吊销驾驶执照的人，其年龄和身体状况符合重新申请驾驶执照的法律要求，可以不经学习直接申请考试。有七种情况:

(一)原机动车驾驶证因超过有效期未换发而被注销的；

(二)原机动车驾驶证因未提交身体状况证明而被注销的；

(三)原机动车驾驶证被本人注销的；

(四)原机动车驾驶证因暂时不符合规定的物理条件而被注销的；

(五)原机动车驾驶证因其他原因被吊销的，但机动车驾驶证被吊销或者撤销的除外；

(六)军队或者武警持有的机动车驾驶证超过有效期的；

(七)持有超过有效期的境外机动车驾驶证。

然而，只有第一次被允许的驾照可以不用学习就申请。如果一辆大型公交车的驾驶证被吊销，你不能直接申请公交车驾驶证考试，你只能直接申请一开始就被允许获得的驾驶证，然后你就可以驾驶另一辆公交车。

六、提交放松身体条件的证明

★旧规定:60岁以上每年提交身体状况证明。

★新规定:70岁以上每年提交身体状况证明。

江苏省每年有多少70岁以上的司机通过提交身体状况证明而受益？

为了适应老年人身体状况的改善，并参照其他国家的相关做法，新的卫生部将每年体检的年龄从60岁调整到70岁。

这项措施实施后，江苏将有超过57万名60至70岁的老年司机受益。同时，如果驾驶证未能按期进行体检而被注销，驾驶证将得到救济和恢复。经过必要的体检并提交证书后，驾驶员的资格可以直接恢复。

在新的部长令实施之前，如果因体检不合格而吊销驾照，且驾照在有效期内或超过有效期不足一年，则在体检和证明按规定提交后，可一起享受减免政策。