热点:专家析一国两制核心问题 无“一国”何来“两制”

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国务院信息办公室发表的《一国两制》在香港特别行政区的实践》白皮书最近由人民出版社出版，在全国新华书店发行。
《一国两制》在香港特别行政区的实践》是中央政府首次发表的关于香港的白皮书，是对中央港口方针政策的重要宣言。 白皮书分为五个部分介绍了“一国两制”政策的由来和在香港取得的实践成果，全面正确地理解和贯彻“一国两制”方针政策，对继续沿着正确的轨道迅速发展“一国两制”实践具有重要作用。 从今天开始，《法制日报》的视点版将邀请权威专家解读白皮书的复印件。

□本报记者馀飞

“一国两制”在香港特别行政区的实践”白皮书最近公布了国务院信息。 白皮书分为五个部分用大量的事实和数据介绍了“一国两制”政策的由来和在香港取得的实践成果。 包括香港顺利回归祖国的历史、特别行政区制度在香港的确立、香港特别行政区各项事业的全面进步、中央政府全力支持香港特别行政区繁荣的迅速发展，全面正确理解和贯彻“一国两制”方针政策。

白皮书的发表引起了国内外的热议，特别是白皮书中关于“一国两制”的全面论述，使各界对这项独创的事业有了更明确、更彻底的理解。

深圳大学现代中国政治研究所副所长、港澳基本法研究中心副主任张定淮在接受《法制日报》记者采访时表示，国务院信息办公室发表的白皮书明确、准确地表达了香港基本法若干条文所具有的“一国两制”的政治含义 白皮书的发表将有助于澄清一些香港国民对“一国两制”的误解。

“一国两制”的基本复印件

1982年9月24日，国家领导人邓小平会见了来访的英国首相撒切尔，明确了中国政府对香港问题的基本角度，指出主权问题不是可以讨论的问题，1997年中国将收回香港。

为了实现国家和平统一，邓小平创造性地提出了“一国两制”的科学构想，首先用于处理香港问题。 根据邓小平的论述，“一国两制”意味着以一个中国为前提，国家主体重复社会主义制度，香港、澳门、台湾长期维持传统的资本主义制度。

1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过并颁布施行的《中华人民共和国宪法》第三十一条规定:国家必须根据需要设立特别行政区。 特别行政区内实施的制度根据具体情况由全国人民代表大会法律规定。 这体现了“一国两制”构想，为中国政府在实现国家和平统一时在一些地区设立实行与内地不同制度和政策的特别行政区提供了直接的宪法依据。

张定淮说，“一国两制”是在一个国家实行两个制度，用保持差异的方法实现统一。

只是，好的一一一

中央也是，中国也是，只是，中国也是，所以。

全面理解“一国两制”

白皮书指出，“一国两制”是独创的事业，对中央来说是治国理政的重大课题，对香港和香港同胞来说是重大的历史转折。 香港特别行政区的各项事业全面进步，以及“一国两制”在香港的实践也面临新情况的新问题，香港社会有些人不完全适应这一重大历史转变，特别是对“一国两制”的方针政策和基本法的模糊承认 现在香港发生的经济社会和政治体制在迅速发展问题上的不正确观点与此有关。

张定淮认为，香港社会一分人对“一国两制”方针政策的模糊认识和片面理解，首先是中央政府和香港特区关系的认识不清楚。 香港社会的一些人不愿意正视中央和特区的政治关系，把香港视为独立的政治实体。 这是“一国两制”的曲解。

由于对“一国两制”的认识不清楚，香港社会除了中央行使与香港特区相关的外交事务和防卫事务外，还有人误解说其他权力属于香港。 这是因为提出了所谓“剩余权力”的概念。 对此，张定淮认为“剩余权力”是联邦制的概念，不能用来说明中国这样的单一制国家结构内的中央授权香港特区拥有高度自治权的情况。 由于中央是国家的本源权力所有者，赋予香港特区的高度自治权力只是地方事务的管理权，中央和香港特区是非常确定的中央和地方关系。 因为这个香港不存在“剩余权力”。 但是中央，啊，，，，，，，，，，，，已经只有香港了。 把

以满为一，以二为一

哈哈哈哈