热门:付钱办卡后有15天“冷静期” 江苏立法规范预付卡花费

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在理发、健身、美容等领域，预付卡需要费用，相关问题也特别多。

11月16日，在江苏省商务厅相关负责人的上线政风热线上，谈到了预付卡成本的混乱。 据悉，目前江苏预付卡备案公司只有667家，许多未备案公司没有得到比较有效的监督。 值得注意的是，立法也在推进，“江苏省预付卡管理方法(草案)”(以下简称“方法(草案)”)现在处于征求意见的阶段，其中，预付卡比较不得设置有效期，公司 顾客付款后冷静15天。 &hellip；

见习记者陈子秋

现代快报+/zaker南京记者

李楠杜雪迎张瑜

立法管理预付费卡

《方法(草案)》征求意见

前几天，现代快报报道了南京网红健身房的资金中断，发现很多客户办卡刚花了几千元，健身房的员工没有上班，老板也联系不上。 剩下的私教课价值超过万元，也有人拖欠吉姆工作人员的工资。

预付费式费用广泛存在于游泳健身、教育训练、美容整形等行业。 由于现有法律规定落后，缺乏比较有效的监督管理措施等多方面的原因，预付卡的问题不断出现，关门、发牌恶意筹集资金等现象。

11月16日的政风热线也谈到了这个问题。 江苏省商务厅流通长总统府益斌根据商务部的“单用途商业预付卡管理方法(试行)”，公司发行预付卡需要备案，确定备案的单用途商业预付卡是零售业、住宿餐饮业、居民生活服务业。 江苏省商务部的数据显示，目前全省向商务部门备案的预付卡公司有667家。 现实中，很多公司发行预付卡，但没有备案，游离于监督管理范围之外。

商务部门经常加强监督管理，省商务厅每年开展专业检查，但由于费用升级、新技术的应用等，发卡范围越来越广，监督管理的难度也不少。

在这种背景下，预付卡使用立法事业安排日程，《江苏省预付卡管理方法(草案)》被列为省政府年立法计划的正式项目。 单用途商业预付卡面很广，涉及文化、体育、健身、饮食等多个领域，我自己也有。 江苏省商务厅党组书记、厅长赵建军说，在现在“方法(草案)”征求意见的过程中，这方面的立法(江苏)在全国领先，现在只有上海发表相关方法。 赵建军明确表示，征求意见后，打算在下一阶段征求审议。

拿出认真来！ 预付卡设置15天的冷静期

客人办了卡，后悔了。 没有退款的理由吗？

《办法(草案)》确定经营者必须按规定向客户办理退款手续，客户没有理由在付款之日起15天内要求退款，经营者可以扣除提供商品或服务产生的合理费用。 经营者未按约定提供商品或者服务的，应当按照客户要求履行约定或者返还预付款，没有费用的，应当全额退款，承担预付款的利息。 已经收费的，应当按照原来约定的优惠方案已经扣除费用，进行退款，承担退款部分的利息。

其实，从年7月1日开始实施的《江苏省顾客权益保护条例》也有15天冷静期的规定。 但是现代快报记者在访问中发现这一条实际上没有执行。

11月16日，记者咨询了南京的多家健身房，得知付钱办卡后，几乎很难全额退款。

在南京新街口附近的乐刻健身房，员工办理会员卡后确定，即使一次也不办，也不能返还卡。 金吉鸟健身房的会员顾问告诉记者，顾客购买卡之日起没有理由退款。 吉姆与客户签订了服务合同和合同，风格不统一，但几乎包括不退款卡不退款等规定。 乐刻的员工说，会员因怀孕、受伤等原因不能来健身的情况下，不可以返还卡，在提供相关说明后，可以申请停止卡。

在这15天的冷静期，很多人说很好。 但是越来越多的客户认为规定的落地实施是最重要的。 比如吉姆不执行相关规定，只有有相应的处罚措施，才能真正维护客户的合法权益。

如果不能及时准确进入相关新闻，最高将处以5万罚款。

现代快报记者理解，《方法(草案)》建议本省建设统一的预付卡管理服务平台，依法为经营者和客户提供预付卡新闻的收集、公示、查询和风险预警服务。 管理服务平台必须依法公布预付卡备案的消息.。。

总统府益斌说，“方法(草案)”首先是从发卡、监管、费用几个方面限制系统，关于预付卡公司的备案，他说应该做好准备，确定发卡公司的备案条件等。

记者观察到，“方法”还要求运营商将业务解决系统与管理服务平台对接，立即进入包括预付卡发行数量、预付费资金及预付费资金余额等的预付卡新闻。 经营者没有及时正确进入有关新闻的，领域主管部门责令限期纠正。 逾期不修改的，处2000元以上2万元以下罚款。 情节严重的，处两万元以上五万元以下罚款。

无记名卡的限额是1000元，预付卡不能设置比较有效期。

为了防止公司恶意筹集资金，“方法(草案)”要求经营者不得用发行预付卡的方法从事金融业务。 如果经营者或其投资者被列为失信被执行人，或者有重大失信行为，信用未修复，或者经营者或其投资者在经营异常名单中的期间等，从发行方发行预付卡。

预付卡的充值阈值是多少？ 根据《方法(草案)》，单张记名卡限额不得超过5000元，单张无记名卡限额不得超过1000元。 其中，个体经营者需要发行预付卡时，单张限额不得超过1000元。 预付卡不要设定比较有效期.。

此外，发行预付卡的经营者对购买记名预付卡的单位或个人，对一次不重复购买1万元以上的无记名预付卡的单位或个人进行实名登记。 公司一次性不重复购卡金额达到5000元以上的，或者个人一次性不重复购卡金额达到5万元以上的，不得用银行转账的方式购买，采用现金。 发行预付卡的经营者将通过转账方法购买的卡的开票、汇款账户名、账号、金额等各登记一张。

发行预付卡必须提供担保，建立风险预警制度。

为了不错过卡公司的回滚，《方法(草案)》确定必须对经营者发行的预付卡向顾客提供保证。 鼓励经营者在商业银行开设预付卡资金存款账户，在经营场所定期公布预付卡资金总量和录用情况。

此外，预付卡运营商必须根据预付费资金和主要营业业务状况，通过履约金额、银行保证书或保险保证等方法，增强风险承担能力，保障客户预付费资金的安全。 地方人民政府支持金融保险机构为预付卡业务提供担保或保险服务。

记者确定“方法(草案)”建立风险预警制度。 例如，依法没有备案、不按照约定继续履行预付款余额或者不返还的情况下，区域主管部门根据经营者事先收到资金余额的相关情况和采取的风险防范措施等，对经营者进行分类监督，管理服务平台

必须加强信用监督管理，对失信名单上的经营者采取惩戒措施，或实施共同惩戒，使有不良信用记录的经营者增加检查频率。