[本地]“全生命周期”+多渠道 助力小微公司快速发展

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从公司成立到ipo，从债券融资到股权融资，苏州市财政部门出台了综合财政金融政策

支持小微公司在其整个生命周期内的快速发展

近日，相城区小微公司苏州普朗思热力解决方案有限公司获得苏州银行提供的信用担保贷款70万元，无抵押，利率仍较低；今年年初，国内领先的智能酒店、智能场景一站式服务提供商快珠智能科技有限公司，不仅获得了招商银行、江苏银行共计1.08亿元人民币的低息贷款，还获得了1.5亿元人民币的+轮股权融资。

普朗克和快珠智能科技的成长和快速发展，是苏州金融支持小微公司快速发展的缩影。从富民创业贷款、信用保险贷款、小额信贷贷款、股权投资，苏州金融部逐步建立了从公司成立到ipo、从债券融资到股权融资的全生命周期+多渠道综合金融支持政策。

雪中送炭:政府和银行的合作帮助小微企业成长

困难和昂贵的融资一直是小微公司成长中的难题。苏州普朗克热能解决方案有限公司是一家从事高铁和地铁制动系统热能解决方案的初创公司。由于苏州的财政和金融政策，它在关键增长节点享受了无息和低息贷款，以度过难关。

这家成立于年的企业，当初只有两个人。2000年，在预期的订单数量下，企业需要购买第二台设备，大约需要120万元左右。当时第一要务是缺钱。后来申请了一个和创业者比的电贷。该企业总经理夏光兵告诉记者，不仅没有保证，而且还有全额折扣！普朗克迅速向苏州银行借了30万，用股东的一点钱买下了第二台设备。虽然仍处于亏损状态，但当年营业额达到183万元。2019年是普朗克高速增长的一年。企业数量迅速增长到12家，营业额达到440万元，企业扭亏为盈。

今年年初，受疫情影响，企业现金流遇到瓶颈。3月，普朗克向苏州银行申请信用担保贷款，获得100万元的授信。6月，企业提取贷款70万元用于扩大生产。没有保证，利率只有4.6%。这笔贷款比之前的30万元贷款更有效，让我们度过了最艰难的时刻。夏光兵兴奋地告诉记者。据报道，尽管受疫情影响，企业年营业额预计仍将增长10%。

记者了解到，2019年，Plance获得的30万元电子贷款升级为致富创业贷款，填补了金融与金融在创业与就业方面的空空白。富民创业贷款将最高贷款额度从30万元提高到50万元，支持对象是我市所有城乡企业家。财政以贴息和担保的方式为就业困难人员、大学毕业生和返乡农民工创业提供资金支持。截至今年8月，富民创业贷款共发放贷款3.7747亿元，有多人支持，贴息1868万元。

随着公司的成长，普朗克今年获得的70万元信用担保贷款是基于苏州综合金融服务平台的政府与银行合作的第一个产品。信保贷款利用金融投资设立的信用担保基金作为信用增级手段，鼓励银行和担保企业(保险企业)为公司提供每户1000万元以下、期限6个月以上的贷款。信用担保基金计划规模为10亿元。目前，财政共出资1.11亿元。截至今年8月底，共有5108家公司获得了419亿元的信贷。

同样，相比小微公司，还有一个由金融和工行联合推出的小微创业贷款。省市财政联合发起设立2亿元风险补偿资金池，增加小微公司信贷，创新性提出“两无四”信贷标准，为大量融资门槛较低的中小企业正常合规经营提供了条件。截至今年8月底，肖伟创业贷款累计发放贷款约52亿元，支持3817家企业。

市财政局相关负责人表示，通过政府与银行合作的四大代表性产品，即富民创业贷款、信用保险贷款、小额信贷贷款和小额创业贷款，发挥金融组合拳，解决中小企业融资问题。四大资金池总规模超过5亿元，有效实现了金融资金的诱惑功能和杠杆功能，推动银行加大对中小企业的支持力度，解决了银行不愿、不愿、不敢放贷的问题，实现了政府支持中小微企业融资的快速发展目标。负责人说。

助推起飞:打通债券+股权融资的双通道

今年1月7日，快珠智能科技有限公司宣布获得1.5亿元人民币的a+轮股权融资。本轮融资由顺金融、苏、创业投资集团和共同投资..此次融资是目前国内酒店智能化领域最大的投融资，其中顺财是市财政为吸引服务业基金投资而设立的子基金。

作为一家智能物联网公司，快珠智能科技成立于年，并于年获得国家高新技术公司的认可。虽然2007年开始正式发售，但销售收入却呈指数级增长。截至目前，快珠智能科技在国内智能酒店市场已达到60%。目前，已与65家酒店集团和8000多家酒店达成合作，升级了全球35万间智能客房和超过452万台物联网设备。

除股权投资外，公司还从招商银行和江苏银行获得了1.08亿元人民币的债务融资。记者了解到，这笔贷款是江苏银行提供的苏克贷款和招商银行的信用担保贷款，两者都是为支持中小企业而设立的纯信用担保贷款，利率仅为4.35%。

在苏州，和快珠智能科技一样，一路快速发展的公司有64家，都获得了信用保险贷款的信用支持和政府行业诱致基金的投资。

记者从市财政局了解到，为了创新金融支持经济快速发展的方式，苏州率先开放政府产业诱致基金，逐步形成了符合市场规律和苏州实际的完整的政府产业诱致基金管理体系。财政资金的放大镜效应明显，对经济快速发展的贡献显著提高。

据报道，目前市级政府产业引诱资金15项，规模25.13亿元，其中政府认购18.16亿元，煽动社会资本形成的总投资规模达到220.66亿元，成功推动了一大批具有创业创新的中小企业的成长和快速发展。在政府信用的支持下，激发社会资本，有效缓解了公司融资难、融资贵的问题，有助于我市公司的快速发展和壮大。负责人说。据悉，政府产业引诱基金已投资500多家公司，其中12家公司成功ipo，45家公司已在新三板上市。

整个生命周期:财政和金融支持政策逐渐成为一个系统

普朗克和快珠智能科技的成长、快速发展和壮大，标志着苏州金融部从小微公司的成立到ipo，从债券融资到股权融资，逐步建立了全生命周期+多渠道的一体化金融支持政策。

中小企业一直被定义为经济和就业的稳定器，是衡量社会快速发展动力的重要因素。近年来，苏州市金融部门积极优化地方金融政策，构建普惠金融体系，聚焦中小企业融资痛点，不断以店家精神匹配中小企业融资难题。

苏州市以苏州综合金融服务平台、苏州本地公司征信系统、苏州股权融资服务平台三大金融基础设施为核心价值载体，通过富民创业贷款、小微创业贷款、信用保险贷款、政府产业诱致资金等拳头产品，畅通中小企业债券+股权融资的双重渠道。金融部门本着画到底的精神，系统制定了一体化的金融支持政策，通过市场化的机构和平台，进行了最后一英里的政策落地。政府和市场各司其职，共同努力，不断提高财政金融政策的科学化、系统化水平。

基于这方面的努力和成果，今年7月，苏州成为全国60个在金融支持下深化民营小微企业金融服务综合改革试点城市之一。据报道，下一步，苏州市财政部门将通过设立政府融资担保机构和深化政府产业诱致资金支持机制，协调完善小微企业全生命周期金融支持政策体系。以政府融资担保机构为平台，推动金融信用增级产品与银行业金融机构的开发合作，探索建立政府融资担保贷款综合风险分担机制。根据公司快速发展各阶段的规模标准，将公司不同生命周期阶段的融资性担保贷款风险划分为不同的类别，构建了一种既有对比性又有连续性的市场化合作模式。而且，以政府产业诱致基金为创新重点，进一步优化和增强诱致基金对公司的支持，一个末端两个阶段:诱致天使投资，加强对创业公司的支持，帮助公司度过创业关键期；吸引M&A投资，加强对成熟企业的支持，通过并购帮助企业实现跨越式快速发展，打造本土标杆企业。(苏报记者大秋)