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要改革创新自己，深入挖掘服务公司过程中的不规范、不充分、不及时等问题，推动痛点、难点、阻滞点的处理。近日，市委、市政府商业环境通报制度二期通报了15个典型反面典型，督促相关部门和单位深入检查问题，扎实整改，采取越来越多切实可行、实实在在、实实在在的硬措施，不断优化商业环境。
这15个反面典型，是结合各地区、各部门的自查报告，通过深入公司走访调查、业务环境投诉线、日常实践中收集的问题线索整理出来的，主要涉及政策落实、行政审批、企业收钱、服务优化等方面。
政策执行:奖励和补贴不兑现，费用减免不到位
[示例]
中国艺术储运江苏有限公司张家港分公司未落实减免港口建设费政策。为了促进公司复工生产，促进外贸稳定发展，财政部、交通部出台了减免港口建设费的政策。自2000年3月起，中国艺术储运江苏有限公司张家港分公司未执行减免税政策，向18家代理非法进出口货物收取港口建设费14万元。目前已整改。
常熟市未及时缴纳2019年中央中小企业融资担保费减免奖。2019年8月，省财政厅下达了2019年中央中小企业快速发展专项基金预算目标(小微公司融资担保费减免奖励基金)，向常熟市发放了204万元奖励基金，截至6月底未拨付。目前已整改。
苏州工业园区规划建设委员会推广多图一审的时机不太成熟。在工程建设项目审批制度改革中，苏州工业园区未能从2006年7月1日起按要求将安全工程系统技术审查纳入施工图设计文件审查，给建设单位提交技术施工图审查带来不便。目前已整改。
平安银行苏州分行和无锡农村商业银行苏州分行未能落实增加对小微企业信贷支持的政策。2006年6月1日，中国人民银行等五部委联合发布《关于进一步实施中小微企业贷款分阶段还本付息延期的通知》和《关于加强对小微企业信贷支持的通知》，要求银行业金融机构发放全部符合条件的普惠性小额信贷贷款，增加普惠性小额信贷贷款，实现比例大幅提升。截至7月底，平安银行苏州分行普惠小额贷款本金累计展期率为0.02%，普惠小额信贷增量占比-1.97%；普惠小额贷款本金累计展期率和无锡农村商业银行苏州分行普惠小额贷款增量率均为0。目前已整改。
■点评【/s2/】如果政策不落实，将成为一纸空文，这不仅是某一行业的失职，也严重损害了政府的公信力和广大市场主体的信心，耽误了快速发展的大好机遇。发文档是起点，实现是关键。各级各部门都要以实际结果为标准来检验自己的就业，并抓紧实施。
行政审批:流程不合理，效率低下
[示例]
市住建局接受违法建筑公司的消防备案不合理。市住建局对公司无证施工进行处罚，要求缴纳罚款后才能进行消防备案，影响公司正常经营。目前已整改。
昆山市市场监督管理局八城分局受理营业执照申请，违规要求提供出租屋产权描述。2004年4月，昆山市市场监督管理局八城分局受理某工商业户的营业执照申请时，违规要求申请人提供所租房屋的产权描述，导致申请人多次往返。目前已整改。
吴江区交通局没有实现货运车辆年检一站式办理。吴江区交通局在受理货车和车辆年检业务时，要求先在检查站对车辆进行检查，然后到吴江区政务服务大厅的交通窗口进行车辆年检。但没有实现一站式办理，给操作人员带来不便。目前已整改。
吴中区市场监督局和区行政审批局办理公司移民业务时间较长。企业办理迁出公司业务，涉及吴中区市场监督局和行政审批局。公司于2006年6月18日提交申请，吴中区直到7月28日才发出公司档案，共耗时40天，超过了规定的20天处理要求。目前已整改。
襄城区交通管理服务中心受理城市绿色货运配送示范公司申请，要求不合理解释。2003年8月，在受理苏州市绿色货运配送示范公司认定申请过程中，襄城区交通管理服务中心要求申请人提供交警部门出具的过去一年未承担同等责任(不含)的重特大交通事故的说明材料，与只需公司提供承诺函的手续不符。目前已整改。
■备注部分服务窗口员工专业水平较低，导致效率较低。有些部门工作流程和内部管理不科学，给公司和群众造成不便。要有效借鉴国内外先进经验和方法，注重流程自我革命，挑战极限，加快服务，提高效率。
所涉企业收款:不正常经营和许多违规行为
[示例]
市水务局非法将项目专家评审费转嫁给公司。2019年以来，在水土保持项目、涉河建设项目、取水许可(水资源论证)项目的行政审批过程中，市水务局要求24家报告编制公司承担项目专家评审费用，共计9.7万元。目前正在整改。
江苏安和金文化创意产业快速发展有限公司等三家物业管理公司违规多收客户电费。2010年至2019年，江苏省先后四次下调电价。江苏安和金文化创意产业快速发展有限公司(姑苏区)、苏州瑞宏宇投资管理有限公司(姑苏区)、苏州中联恒业物业管理有限公司(吴江区)未随着政府定价标准的降低，调整电力转移环节的电费收缴，导致小微公司等上传客户未能享受国家电价调整的政策红利。目前已整改。
苏州高新区和张家港保税区的部分建设项目，招标现场公证服务费由中标人支付。苏州高新区部分建设项目和中粮东海粮油工业(张家港)有限公司张家港保税区建设项目招标过程中，招标人向公证处申请现场公证，但公证服务费由中标人支付，增加了公司负担。目前已整改。
■评论沉重的负担一直是公司快速发展的障碍。控制非法集资是进一步减轻公司负担的重要措施。有必要继续促进一些有关收款事项的标准化和透明度。各单位各部门要牢固树立服务意识，营造最佳亲商生态和最公平的市场生态，为公司有效解决问题。
优化服务:公司对这种做法不满意
[示例]
市化工管理处牵头咨询化工生产建设项目，效率低，费时。市化工管理处牵头开展化工生产建设项目联合咨询时，需要经过当地咨询市政咨询公司编写改革部门出具的纪要确认流程，各环节具体时间要求未确定，导致化工生产建设项目审批前咨询效率低、耗时长，影响项目实施。目前已整改。
太仓港经济技术开发区服务公司业务未集中。2000年7月前，太仓港经济技术开发区行政审批局将公司登记窗口一分为二，办理环保项目立项、投资建设、社会事务等部分事宜。，但未能按要求做集中处理，导致公司长期经营。目前已整改。
苏州高新区科技城多个部门多次走访同一家公司。苏州高新区科技城管委会缺乏统筹安排。复工生产期间，经济发展、招商引资、科技、财务等部门多次到同一家公司了解类似消息，给公司造成了负担。目前已整改。
■点评[/s2/]服务公司的关键要反复以问题为导向，以诉求为导向，这样才能真正帮助公司应对快速发展中遇到的痛点、难点、阻碍点。要以经营环境经验为常态，多走流程，多做业务，发现不足，疏通反映公司意见的渠道，及时发现和纠正问题，不搞形式主义。
以上15个典型案例反映出我市在优化经营环境的过程中，仍然存在执行打折、流程不规范、执行不到位、服务不到位等问题，与公司和群众的期望和感受还有很大差距。全市各级各部门要紧紧围绕做好六项稳定工作、落实六项保障，认真落实深化流通服改革、优化经营环境的最新部署要求，始终牢固树立客户思维、客户体验的理念，瞄准国际一流、国内先进标准，直面一些反映强烈高频的问题和突出问题， 通过最优的政策和至上的服务，实现政策与落地的零距离和服务与需求的零距离，让苏州的每一个市场主体和人才，
标题：[本地]苏州公开通报15个影响营商环境典型范例
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