[本地]大国点名，没你不行！苏州市第七次全国人口普查全面启动

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□苏报记者大秋苏报通讯员苏同育

大国没有你不能点名！第七次全国人口普查的标准时间是11月1日零时，届时普查员将佩戴普查机构发放的证件进行入户登记。

人口普查是一项重要的国情国力调查，涉及到各个方向的每一个个人、每一个家庭、每一个社会，具有很高的社会关注度。积极参与人口普查是每个公民的义务。你申报的复印件将直接影响到未来收入、支出、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策的制定和完善，以及教育医疗机构布局、儿童老人服务设施建设、工商服务网点分布、城市住房供应、城乡道路建设等与你的生活息息相关的问题。为此，记者就老百姓关心的问题采访了苏州市第七次全国人口普查领导小组办公室负责人。

记者:进行第七次全国人口普查的意义是什么？

答:中华人民共和国成立以来，中国进行了六次全国人口普查，获得了丰富的基础人口数据，对制定国民经济和社会快速发展规划、促进经济和社会快速发展、提高人民生活水平发挥了重要作用。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代的两个百年目标的历史交叉点上对国情和国力的重要调查。做好人口普查工作，全面摸清我市人口家庭背景，准确把握未来人口变化特点和快速发展趋势，具有重大的战术和整体意义。

第一，做好人口普查是促进全市优质快速发展的需要。2000年是全面建设小康社会的最后一年，也是苏州开放重新启动的第一年。及时了解空人力资源结构和分布情况，有利于准确把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构和要素投入，充分发挥人口因素在投资项目、生产布局、城乡区域布局、可持续快速发展等重大决策中的基础性作用，促进城市经济社会又好又快发展。

第二，做好人口普查是帮助社会治理体系现代化的需要。通过人口普查，及时了解总人口、结构、分布和住房的最新情况，有利于准确制定和完善未来的收入、支出、教育、就业、养老、医疗和社会保障等民生政策，为教育医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商服务网点布局、城市住房供应等提供决策依据。 城乡道路建设，促进新时期社会治理水平的提高，促进人口、经济、社会和资源的发展

第三，做好人口普查是人口快速发展需要一个完整的战术和政策体系。自第六次全国人口普查以来，中国人口快速发展的内在动力和外部条件发生了许多重大而转折性的变化。总体而言，人口增长惯性减弱，劳动年龄人口供给下降，老龄化程度加深。我市人口在年龄结构、出生人口、流动人口和老年人口方面呈现出许多新变化和新优势。通过人口普查，可以及时了解人口的家庭背景，深入了解人口增长、劳动力供给、流动人口和老年人口的变化，掌握全市人口快速发展的新情况、新特点和新趋势，有助于准确分析和评价我市未来人口快速发展状况。 认识到人口快速发展和变化给经济社会快速发展带来的挑战和机遇，进一步完善人口快速发展的策略和政策体系，促进人口长期均衡快速发展。

第四，搞好人口普查是制定国民经济快速发展规划的需要。2000年是第十三个五年计划的结束和第十四个五年计划的准备，是两个百年目标交汇的重要历史节点。通过普查，摸清本节点人口数据，充分反映人口快速发展的现状，有助于准确界定国民经济和社会快速发展目标，深入分析人口与经济社会快速发展的内在关系，科学判断经济社会运行状况，有效防范潜在社会风险。例如，促进城乡一体化快速发展，深入实施农村振兴策略，需要我们在充分掌握我市城乡人口规模和结构的前提下，加大政策支持，优化资源配置，实现区域特色互补。推进扶贫，要在充分了解重点地区人口状况和困难群体的基础上，加大对困难群众基本生活的更有效保障，切实增强群众的受益意识。

记者:第七次全国人口普查的对象是谁？

答:本次人口普查的对象与第六次全国人口普查的对象相同，是指在中华人民共和国境内的自然人和在中华人民共和国境外尚未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期居留的境外人员。

港澳台居民和在境内居住的外国人也属于普查对象，需要在普查时登记。

记者:这次人口普查的第一份是什么？

答:本次普查主要调查人口和家庭的基本情况，包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、教育程度、领域、职业、迁移、婚姻、出生、死亡、住房等。

为了提高普查数据的质量，本次普查将首次采集普查对象的身份证号。需要指出的是，公众对身份证号码的采集极其敏感，所以我们会对身份证号码的消息保密，在整个普查过程中加强对公民个人消息的保护，严禁向任何机构、单位和个人泄露公民个人消息。

记者:人口普查是如何及时安排的？

答:本次人口普查的标准时间是2008年11月1日00: 00。根据该条例，人口普查计划分三个阶段进行:

首先是准备阶段(2019年10月)。这一阶段的首要就业是:设立各级普查机构，根据普查计划制定苏州就业计划，开展普查试点，落实普查经费和物资，开展普查宣传，选拔和培训普查指导员和普查员，划分和测绘普查区域，纠正户籍，开展普查。所有这些工作将在2006年10月31日前完成，以确保人口普查登记工作如期进行。

二是普查登记阶段(2000年11月和12月)。现阶段主要就业是:普查员在家登记或普查对象在网上独立报告，用大数据对比审核行政记录，对数据质量进行抽查。这是整个普查行业最关键的环节，也是就业量最大、动员力最大、普查数据质量直接决定的重要阶段。

三是数据汇总发布阶段(2022年12月)。在这个阶段，主要职业是:数据解析、判断和汇总、发布主要数据公告、开发和利用普查数据。

记者:这次普查一定要查人查房吗？

答:逐户查人是全世界人口普查的普遍做法，因为人都住在房子里。所以普查查房的目的是查人口。此外，由于人口的生活状况是一个重要的民生问题，为了了解中国人口的整体生活状况，自2000年第五次全国人口普查以来，问卷设置了生活状况指标，包括生活状况、生活设施、租金水平等与人民生活有关的问题。这一次，指标将进一步整合，以更好地反映当前人口的生活条件。

记者:很多普查对象关心的是普查得到的数据是否会泄露，是否会成为有关部门行政处罚的依据。

答:《中华人民共和国统计法》第九条规定，统计机构和统计人员在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人消息应当保密。《全国人口普查条例》第三十三条规定，任何单位和个人不得提供或者披露普查中获得的能够识别或者推断单一普查对象身份的数据，不得作为对普查对象采取具体行政行为的依据，不得用于普查以外的目的。此外，我们将加强对公民个人新闻的全过程保护，严禁任何单位和个人向任何机构、单位和个人披露公民新闻。各级普查机构及其工作人员必须对其在普查中了解的新闻严格履行保密义务。否则，他们将承担相应的法律责任。

记者:作为普查对象，应该怎么做才能与行业合作？

答:人口问题是关系到国家经济和社会快速发展的一个基本问题。人口状况的快速发展和变化影响着国家经济和社会的快速发展，也与个人和家庭生活密切相关。因此，开展以人口为基础的新闻采集不仅对国家，而且对家庭都具有深远的意义。普查对象应严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定，如实、准确、完整、及时地提供普查数据，如实回答相关问题，不提供虚假信息，不隐瞒或伪造相关信息。希望社会各界踊跃支持普查从业人员，积极配合普查普查员开展调查。

记者:这次普查中，新闻技术的应用有什么突破？

答:尽可能获取更详细的新闻，尽可能提高普查数据的质量，最大限度地减轻普查对象和基层普查人员的负担，是我们不断追求的目标。本次普查将采用电子方式进行普查登记，探索使用高端智能手机收集数据。广泛应用部门行政记录，推动大数据在普查中的应用，提高普查数据收集和解析的效率。

记者:数据质量是普查的生命线。有哪些具体措施保证普查数据的真实性和准确性？

答:普查数据的质量是衡量普查成败的根本标准。普查中的所有就业都应着眼于确保普查数据真实性和准确性的要求。一是严格执行普查计划，确保普查要求不失真、不变形；二是采用电子采集，数据直接在国内结算；三是更有效地利用行政记录，充分发挥部门行政记录数据的逐笔作用，为户籍新闻与相关行政记录的对比提供数据支撑；第四，精心组织现场报名。广大普查人员要按照普查计划的要求，准确、准确地收集每一条新闻，确保普查源数据真实可靠；第五，坚持依法普查，严格执行《统计法》和《全国人口普查条例》，建立健全普查数据质量追溯问责机制，严厉查处各种普查欺诈行为。