平安法治谱新篇 2015年高新区政法工作纪实

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当早春花开的时候，走在苏州高新区的街道上，你会看到到处都是和平与活力的景象。重点项目和重点项目充满了声音和隆隆声；街道和小巷挤满了人；广场和社区到处都是鲜花和树木，市民们走出家门，做运动或聚在一起，唱歌，欢笑和享受自己，在一个和平与和谐的环境中漫步。

当然，这样一个幸福和谐的发展环境离不开政法工作的“护航”。自2015年以来，高新区政法综合管理部门积极贯彻“以科学为先导、生态优先、民生为本、法治保障”的工作方针，切实履行维护社会整体稳定、促进社会公平正义、保障民生幸福的职责和使命。“平安高新区”、“法治高新区”和优秀团队建设取得新成绩，为我区进入“第一方阵”提供了努力

安全施工-

团体联防队有15000多人

公众安全感达到92.5%

[镜头]

“过去，我们担心电动车的电池会被盗，所以我们总是要拿出十多公斤的电池带回家充电。由于预付费计费系统安装在我们小区的电动汽车车库内，所以放在这里统一计费既安全又方便。”住在星云园的老刘对这种便利的安全措施赞不绝口。"充电时只需刷卡，充电后自动关机."

星云园是一个高层拆迁安置社区。由于“一卡三防五关”的管理模式，小区整体环境优美，绿化维护到位，生活非常舒适。衡山社区居委会通过征集热心的居民志愿者担任社区的院长、组长和走廊领导，形成了一级“人防”；其次，社区整体的“技术防御、物质防御、制度防御”都是高标准的，安全机制顺畅，防护设备一流，为居民创造了一个安全可靠的家。第三，辖区内派出所的社区警务办公室首次建在社区门口，不仅方便了居民做事，也保证了社区的安全。社区坚持“人防、技防、物防、院防”的“四防”，同时疏导、督促、配合物业做好各项工作。现在星云园社区已经实现了“零案例、零租金、零火灾”，社区居民的生活质量和幸福指数都有了很大的提高。

[深度]

星云园“一卡三防五关”是高新区高层搬迁社区“社区治理”新模式的典型范例，也是高新区安全建设的缩影。

截至去年底，高新区共有拆迁社区项目33个，总建筑面积984万平方米，18万名迁入农民成为城镇居民。在实践中，高新区通过加强社区治理，狠抓建设管理服务，积极推进规划引导、源头预防、安全保障、联合治理、温馨服务“五大工程”的实施，满足多样化需求，有效治理群体出租、转租等乱象，营造安全、和谐、稳定的社会环境，探索新时期移民社区建设管理的示范路径。

在加强立体治安防控建设方面，2015年高新区新增治安监控探头88个，共1137个；新增社会监控探头6911个，共41681个。全区群防群治队伍超过15000人。

同时，高新区不断创新社会治理，开展“集体租房”专项整治。全区共整治“集体租房”5340户，占集体租房总数的95%。加强源头治理，协调高新区发展，得到了省综治办主任会议的肯定和鼓励。2015年，高新区省级评价达到92.5%，被授予“第一批国家社会治理创新优秀地区”称号。该区七个镇(街)均被苏州市命名为平安镇(街)。

法治建设-

政治和法律警察接受了2 862次咨询

对法治的满意度达到94.1%

[故事]

几天前，一位网民在“法国立方E站”上留言，询问法院他在购买二手房时遇到的棘手问题。法国立方E站是高新区的一个依法惠民项目。原来，网友通过中介得到了一套房子，并约好房东去房管中心办理相关手续。然而，房东突然要求在买房子时把各种费用，如维修基金和契税都加到房价中去。网民认为房东违反了双方之前签订的合同，应该退还他已付的押金，但对方拒绝了。不知道如何维护自己权利的网民可以通过互联网找到法国方块的电子站。

E站负责人当天在短信平台上看到了这条短信，并及时回复。E站工作人员回答了很多关于“卖方是否违约”、“起诉程序和材料准备”等问题。收到回复后，这位网民感激地说:“我们工人阶级要攒钱买房真的不容易。因此，仍然有这样一个卖家。如果没有法庭，我真的不知道该怎么办。非常感谢！”

e站设立专人解答网络问题，让群众享受“一对一”服务，并通过网络平台与社区司法联络员建立定期联系机制和沟通指导机制，收集基层纠纷动态，引导基层化解矛盾，增强普法的针对性和实效性。

[深度]

长期以来，高新区一直将法治建设作为城市发展的重要战略，坚持法治惠民、彰显法治实效是推进高新区法治建设的“指南针”。

自2015年以来，高新区已完成“法律立方体服务电子站”等13个法治惠民项目建设。区公共法律服务中心每天安排律师值班，办理法律援助115件，全面推行村(社区)法律顾问制度，有123名律师担任村(社区)法律顾问。公众电话咨询1732人，社区咨询786人，公众咨询2862人，解决137个问题。高新区法学会首届会员代表大会召开，共发展了98名会员，为高新区法治实践提供了理论指导。2015年，该省对法治的满意度达到94.1%。

与此同时，高新区还开展了“六五”普法工作，并成功完成了“六五”普法终期评估。“5.18我要法律”和“12.4国家宪法日”等法制宣传活动成效显著，“执法必严，普法必严”责任制得到大力推进。坚持把“关心民生、依法执政”和“千千法治”活动作为依法执政为民、惠民的重点工作。

团队建设-

获市级以上奖项100余项

建设“五个优秀”干部

[人]

涉及证照的违法行为是严重的交通违法行为，往往与犯罪行为密切相关。在全国交通警察行业中，识别和检查假证照是一项难度系数很高的特殊技术。然而，区交通巡逻队狮山中队副中队长鲁浩，通过自己的努力，已经学会了识别和检查假甲板的“醒目”。

要识别和检查假证、假证，首先要对机动车号牌及相关证件有深刻的认识。为此，鲁浩去了车辆管理处学习车牌的制作过程，熟悉了特征信息。与此同时，鲁浩经常利用营业时间在各种汽车品牌的4s店跑，向技术人员询问车辆的特性，收集数据，努力学习，不断总结...

鲁浩结合多年的理论和实践，总结出一套“看、摸、比、找、定”的“12345”工作方法，并将其与公安侦查工作方法相结合，运用到道路侦查中，成功地查获了大量的假牌、套牌车、走私车和盗车。自2010年以来，鲁浩发现了600多起使用伪造牌照的非法行为，包括350多辆敞篷车、200多辆走私汽车和20多辆被盗汽车。

2014年下半年，鲁浩利用业余时间编写了《道路交通警察涉卡涉证快速识别手册》，并将结果进行处理并移植到交警支队警务通信软件中。2016年2月，鲁浩被评为苏州市第二大十大法律人物。

[深度]

无论是加强和平建设，还是加强法治建设，都需要建设一支政治过硬、业务过硬、责任到位、纪律严明、作风优良的政法警察队伍。

2015年以来，高新区进一步加强政法干警队伍建设，开展多种形式的政法干警培训，组织政法干警和律师赴浙江大学开展第三阶段理论业务轮训，开展业务技能竞赛活动，提升干警解决实际问题的能力。党委政法委员会加强和改进了党对政法工作的领导和管理，努力提高政法工作的法制化、科学化水平。2015年，全省乃至全国涌现出一批政法综合治理的先进集体和先进个人。其中，市级以上集体表彰46人，市级以上有功政法干警62人。

下一阶段，高新区将在思想政治工作、纪律和业务能力等方面进一步加强政法队伍建设。认真组织开展学习党章党规、学习一系列讲话、对合格党员进行“两学一做”、构建基于网络的政治教育模式、建立政治建设述职报告制度、评估激励机制等专项教育活动。，依法保护政法干警。正确行使权力；认真学习贯彻各项法律法规和政法机关各项铁的规章制度和行为准则，进一步推进预防司法腐败的长效机制，分类建立政法警察权力清单制度，利用大数据等技术对权力运行进行实时动态监管。等等。围绕提高政法干警履职能力，进一步加强和改进教育培训工作，深入开展岗位培训和技能竞赛等活动，加强现代科技手段应用能力培训，开展不同层次的理论业务轮训，不断提高新形势下政法综合治理法治干部的综合素质和业务能力。

今年，高新区政法工作将进一步推进创新发展，以项目为导向，按时间顺序推进社会治安防控体系建设等一批综合治理工作和安全建设重点工程。全区将对现有视频监控系统进行高清改造升级，并在公共安全关键节点和关键部位部署视频智能分析报警、人脸动态识别等新技术；技防城镇、街道标准化作业率和技防社区、技防村建设达标率分别达到100%、100%和90%；年内，在10个搬迁社区完成了大门安全项目的建设；全面推进系列安全创作活动，拓展创作领域；此外，为有效整合公共法律服务资源，出台了《关于深化高新区村(社区)法律咨询工作的实施意见》；开展第八轮“关爱民生、依法执政”和“千千法治”活动，推动便民服务、“依法执政、惠民”等16个项目落实到社区活动中，使法治建设成果更公平地惠及民生。(黄子刚)