她是一个“可怕”、“可敬”、“可亲”的人 记高新区城管执法大队案件审理

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近日，高新区城管行政执法大队案件审判室主任张礼杰被评为苏州市十大城管执法队员之一 此前，她先后获得苏州市城市管理行政执法先进个人、苏州市“六五”先进个人、江苏省城市管理行政执法档案先进个人 如果荣誉只是一种象征，那么张礼杰真正的工作状态是什么？ 最近，记者走进高新区城管执法系统，发现了“有血有肉”的张礼杰，也发现了她背后的“靠山” “她是个可怕的人！” 在高新区的各个城管大队和中队里，负责审理此案的队员提到了张礼杰，很多人说他们“害怕”她 因为，在整个案件审理过程中，一点疏忽和一点瑕疵都逃不过她的眼睛 无论是去玉树关开发区城管大队、科技城城管大队、城管中队检查办案情况，还是核实各地上交的案卷，张礼杰总能不厌其烦地仔细核实每一个细节 “材料齐全吗？证据充分吗？它符合自由裁量权的标准吗？没有人想娶她！”“她有很高的标准，严格的要求，精细的工作，没有人的情况，没有钱的情况，没有人敢问她外遇 ”“一想到这些文件要经过她的审查，我就有压力，思考得更仔细了 ”“也许会被她批评，但会被她扣分，这会影响对中队的评价。我真的很怕她！”这样的话已经成为许多城管队员对她的评价 “您的案例已超时。你为什么没有填写延期的审批表？我一定要从你身上扣分！”12月初，张礼杰到蜀都关中队视察工作时，对负责审理此案的副中队长王华勇说了这番话 王华勇的另一个身份是张丽华的丈夫 “她是一个‘可敬的’人！”在同事看来，张礼杰要求别人做的事必须先做 张礼杰的可敬之处，首先在于“勤奋”这个词 全区各大队、中队审判室的案卷材料将每月向她收集 “每次去区城管大队，我都看到她桌上的文件堆积如山 高新区城管局执法管理处处长说:“每个月都有数百份文件交给张处长，每一份文件都包含备案审批表、处理审批表、延期审批表、结案审批表、现场笔录、调查询问笔录、证据照片等各种材料。她一个接一个地仔细检查它们。这份工作其实很无聊，但她从不急躁，总是精益求精，一丝不苟。 ” 张礼杰的尊重在于一句“爱” 因为她热爱城市管理，她不断地“指控”自己。首先，她坚持学习系统的法律理论，以优异的成绩获得苏州大学法学学士学位，并接受了中国科学院心理学研究所的专业培训，获得了国家二级心理咨询师的专业资格。 “学习法律就是按照法律办事，学习心理学。那就是学会用不同的方式思考，让每个案件的法官和当事人信服 张礼杰说，事实上，有许多复杂的内容需要学习。城市管理执法涉及“7+1”方面，包括市容、市政管理、流动摊点、绿化、环保、供水、规划、违章停车等。 “我必须通过不断的学习来拓宽我的知识面。每一个案件都涉及到哪些法律法规，我马上就会想出来 在过去的13年里，张礼杰已经审结了40，000多起案件，没有错案。当事人没有因不公平待遇或不良态度而投诉。高新区城管系统的法律档案在苏州也获得了冠军。 她的丈夫王华勇说:“有人说我们夫妻太辛苦了，他们都在城管系统工作，还要在家照顾两个孩子。” 我说，事实上，她有三个“孩子”，而那些文件是消耗最多能量的“孩子”！ “她是一个和蔼可亲的人！”我和张礼杰一起工作了很长时间。各旅各中队的同事发现，这个“工作狂”其实很和蔼可亲 城市管理不仅涉及多种法律法规，而且有严格的程序要求 为使新团队成员能够快速理解和掌握城管工作的要领，张礼杰与高新区城管局执法管理处合作，创造性地总结了各种相关法律法规和执法经验。2012年，他编写了《高新区城市管理条例手册》和《高新区城市管理业务手册》，并于2016年修订和重印 “这两本书已经成为我们城管队员的‘执法珍宝’。它们既科学又严谨，都是来自执法业务实践的真知灼见 ”高新区城管系统的执法队员说 事实上，传承和帮助新玩家已经成为张礼杰工作的一个重要部分 高新区城管大队每年举办四次案件审理培训班。作为培训班的召集人和主讲人，张礼杰为来自各旅和中队的20名成员进行了为期四天的培训 当各旅、中队的审判室有新成员时，他们将被分配到区旅与张礼杰一起学习两周 2011年进入城管系统的执法队员陈说:“我的第一份工作是在城管执法中队的审讯室。我只是遇到了很多困难，经常在细节上出错 张主任不仅帮助我在审查案件时找出了错误，还耐心地提醒我需要特别注意的事项 在张礼杰的带领下，陈xi很快成长为一名优秀的案件审理团队成员 2015年，江苏省有关部门组织全省城管系统上报优秀案件档案。张礼杰推荐了陈xi发起的“一家公司擅自处理建筑垃圾”的案例 “张主任表示，我审理此案适用的法律是适当的，证据照片是充分的 事实上，我只是按照她教的方式和方法试了试。没有她的老师和她对案例文件推理文档的修改和完善，这个案例文件就不会如此严谨和完美 陈xi表示，该案件档案最终入选《全省城市管理执法典型案例评选》，成为全省28个经典案例之一 当案卷被选定后，陈xi被提升为镇湖城市管理中队副队长 “我只是高新区城市管理系统中的一个小‘轴承’！”对于随之而来的荣誉和肯定，张礼杰非常谦虚，认为高新区的城市管理体制和机制是他坚定的“后盾” “高新区城市管理的一个主要特点是将徐树关开发区大队、科技城大队和中队的部分权力移交给区大队，增加了区大队对各地的监督和考核，使各地的城市管理队伍可以带着镣铐跳舞。” 张礼杰说，例如，高新区建立了极其严格的城市管理行政执法法律文件管理制度。各旅、中队的文件由区大队统一印制、编号和发放，每份文件都全程跟踪，杜绝了文件的缺乏和不规范执法。 例如，两年来，高新区的数字城市管理一直走在城市的前列 “在每种情况下，执法团队成员都需要及时向数字化工作平台报告照片和其他现场情况，并按照平台设定的流程进行操作。没有所谓的“'空黑箱行动”,这自然为我公平公正地审理案件扫清了障碍张礼杰说 (张为民)