枫桥构建社会治理新样本

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《苏州日报》2019年1月18日头版报道，高新区《苏报》首席记者周建月曾是宿城的一个郊区，但现在它已经变成了一个工业城镇 这片仅有34平方公里的土地是近20万移民和6.8万当地居民的家园。流动人口几乎是当地人口的三倍，这给社会治理带来了“难题” 经过多年探索，乔峰强化了“三级网格”，编织了“四级网格”，实现了基层社会治理从政府单一领导向政府、社区、公民和社会力量共同管理的转变，提高了社会的综合治理水平。“专业化、法治化、智能化”，构建共建、共治、共享的大格局，打造基层社会综合治理的“新样本” 居住区农民工“家”的专属网格打造了流动人口的特色管理[lens]这是一个4-8人的宿舍，空色调，提供wifi，配有双浴室，24小时供应热水 这里的每栋楼都有public/きだよ零号房，还有银行、超市、药店、餐馆、理发店等等。可以满足大多数居民的需求 在乔峰街倡导的“三集中”模式下，可以容纳1万多名农民工的木桥公寓，已经从一个单一功能的农民工住宿区转变为集服务、管理、生活为一体的“工作社区”。 不仅如此，还建成了工会职工服务中心、心理咨询室、健康教育园、法治文化园、新苏州调解室等公共服务项目 农民工聚集在一起，参与居住区的管理、文化和体育活动以及志愿行动，守护着他们在苏州的同一个“家” [延伸]在乔峰，有多达1500家工业企业 大量移民的涌入不仅为区域经济发展注入了活力，也给社会综合治理带来了许多痛点和困难 乔峰街成立了“民发富民合作社”，探索建设大型住宿区 在马健地区，建成了全市最大、最完整的农民工住宿区——京山公寓，可容纳1.6万余人，实现了农民工由分散居住向集中管理的转变，减少了各种矛盾的发生，解决了分散居住、集体租房和住宅造成的人员管理困难、治安和消防隐患多的问题。 依托用工企业严格登记入住人员信息和发放个人准入卡，结算区域实现了农民工人数清晰、情况清晰 鉴于安置区周围存在大量无证商贩，街头创新方式直接将商贩引入安置区，不仅解决了农民工的“民生”问题，也使商贩的“生计”下降 在过去的两年里，木桥公寓不仅满足了外国人的住宿需求，而且变成了一个提供全面服务管理的“工作社区” 为了更好地开展农民工住宿区治理工作，从2018年起，街道将把木桥和景山列为专属网格，人民发展协会党组将牵头共同建设和共享住宿区 “今后，街道还计划建立木桥党支部，发挥党组织的力量，进一步组织党员和志愿者进驻木桥公寓 街道党工委委员、政法委员会书记黄志强说 数据显示，木桥、景山公寓租金年综合收入已达5000万元，原乔峰农民累计分红3.1亿元 乔峰结合“管理外来人口、服务辖区企业、增加当地农民收入”，实现了流动人口服务管理的经济效益和社会效益，乔峰也走上了独特的流动人口管理服务新模式 专业事务交由专业人员来细化网格，共同管理社区【透镜】2018年9月，12名专职三级网格主管正式上岗，在康佳社区启动了三级网格专业服务外包试点项目 康卡社区包括7个重新安置的社区，共有4，835户家庭。按照每400户有一个三级网格成员的标准，网格长度将住户、人员结构、房屋租赁、车库开放等基本条件分为12个网格。 与此同时，网格信息管理系统也在同步开发中 三级网格领导可以通过手机终端收集和输入居民信息，实现一户一档 数据每两个月更新一次，这样可以及时更新基本信息，提高准确性 【外延】农民工集中在安置区进行服务管理，那么对分散在其他社区的农民工和当地居民的综合社会管理如何实现精细化管理呢？乔峰的方法是给专业人士提供专业的东西，并建立企业、商业和社区三个基本的专业网格。通过“一个联动中心+三个专业网格”，它将变得越来越强大。水平网格 2018年7月，街道起草了《乔峰街道社区治理多网络整合及网格优化方案》。当公开招募第三级网格成员时，显然要求80%的网格成员生活在社区中。年龄在40岁到45岁之间，高中以上文化程度的居民将使用智能手机；20%的电网工人是在乔峰买房居住的人，因此建立了一支专业的电网工人队伍 事实上，自2004年乔峰街社区成立以来，已经出现了三级团队领导和四级走廊领导 “过去，我们以三至五条走廊为一组，设置三级组长和四级走廊组长 街道社会管理中心常务副主任唐国华告诉记者，十多年来，三、四级人员没有充分发挥作用。搬迁社区中黑网吧和集体租房的数量尚不清楚。“走廊的领导都是兼职或者退休的。作为一个人，大多数人不会使用智能手机 强化三级网格模式的改变，不仅实现了基础信息采集的信息化和三级网格成员的模块化和评估化，而且大大减少了网格成员的数量，从原来的178个减少到119个 “三级网格的专门化在于找到社区治理问题的根源，开出正确的药方 过去，每年街道都要投入2000万到3000万元来进行社区脏乱的整治。然而，由于基础不清，治理主要是治标。 现在，通过三级网格的专业化和所有线路的集成，我们可以形成一个“多网络集成”，实现劳动力成本的有效利用 ”唐国华说 针对辖区内众多企业和商家的特点，街道细化了社区、企业和商家网格，建立了综合企业监管网络，共分为24个网格，76个网格成员覆盖辖区内1500多家企业。对安全生产、环境保护和经营状况进行信息收集、检查和问题处理；业务监管网络分为30个网格，30个网格成员覆盖辖区内3000多个业务单元 人们需要在春节后把他们的家送到“智能小区”去运行。[镜头]手机可以扫描。各种政策信息和便民服务信息可以在网上查询，有些事情可以在网上处理，这样数据可以跑得更多，市民可以少跑腿 同时，该系统还具有身份识别、活动登录、小额支付等便捷功能 此外，系统还引入了“桂花”个人信用信息系统，打造了“乔峰桂花”新平台 经过近一年的开发，去年11月，面向所有新老乔峰人的“生活乔峰”应用在内部进行了测试 从今年1月1日起，所有与普通人日常生活相关的服务将逐一接入系统 经过完善，这个“智能社区”平台模块有望在2019年春节后投入试运行 [延伸]“一级统筹、二级负责、三级发现、四级参与”，在社会综合治理的四级网格中，四级网格如何调动全民参与，构建共同治理、共享的社会家庭？“生活乔峰”应用就是这样一个网上枢纽，可以充分调动全民参与的积极性，实现基层党建的线上线下联动，让人民群众找到组织，参与活动 “生活乔峰”应用推出后，任何新老乔峰人都可以通过该应用申请成为公益志愿者。批准后，他们可以及时获得垃圾分类、烟花爆竹等各种公益志愿者活动的信息。参加活动后，您还可以获得相应的积分 “大数据”和信息化是为了实现更精确的服务。“生活乔峰”应用通过“互联网+社会治理”和“网格+网络”的服务管理模式推进网格社会治理和社会治理信息化。深度融合和相互支持 “依靠‘大数据库’还可以实现以人为本的政策制定 例如，孩子从出生到在辖区内学习的基本信息可以成为政府分配学校的依据 乔峰街道办事处主任周晓明表示，同时依托该平台，可以进一步整合社会资源，监管辖区内企业，监管公共服务，建立信用体系。「此外，透过资讯科技，我们可以根据市民的需要，主动上门提供服务。 ”“未来，企业综合监管网、社区网格信息平台、业务信息监管网、“乔峰生活”应用、联动中心平台、幸福增收平台将共同打造“乔峰社会治理全要素管理平台” 通过一个平台，可以实现网上和网下综合社会治理的有机结合，创造出共建、治理、共享的综合社会治理新格局 ”周晓说道