苏州高新区：“两高两新”引领 勇立创新潮头

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2017年10月10日出版的《苏州日报》以创新带动新发展，以改革创造新动能，努力推进“两高两新”的新实践 在过去的25年里，高新区的创新和发展步伐丝毫没有停止 从无到有，从小到大，经过不懈努力，高新区已经从苏州西郊发展成为苏州经济的重要增长极、自主创新示范区和全市高新技术产业基地；在200多平方公里的土地上，它创造了令人印象深刻的成就，国内生产总值达到1066亿元，公共预算接近130亿元 以不断为体，以新为道 翻开高新区的产业地图，一场由创新引领的变革正在慢慢展开 注重创新驱动，转型升级，绿色发展，高新区主动抢占高地 大型化合物加速了其聚集，并且“创新集中度”大大提高；三大战略性新兴产业，你追我打；高技能人才、创新和创业精英脱颖而出，他们聚集了智慧和力量；八大改革直面“痛点和困难”，创造创新生态...在发展的道路上，高新区已经走上了独特的“高”和“新”的风格 “在更高的坐标系中实践‘两高两新’，科技创新是核心，坚持以科技创新项目为先导，聚集科技团队，把高新区发展成为科技企业的首选聚集地。 做“苏州建筑”两个标杆的排头兵，为“四大名城”建设贡献力量，做“高新”示范 副市长、高新区党工委书记徐美健说 80多个大型庭院展示高科技创新“集中”，种植梧桐，吸引凤凰 今年9月16日，高新区“携手”华大基因打造世界一流的基因研究与应用示范基地；8月23日，总投资20.8亿元人民币的中国移动软件园的开业，将推动云计算、大数据、物联网、5g等高科技产业的发展；8月22日，东南大学苏州医疗器械研究所揭牌，龙梦苏州项目签约；8月10日，国家电网(苏州)城市能源研究所在高新区成立。这是中国第一个专注于城市能源发展的研究机构...短短一个多月，一个又一个重量级创新载体在高新区生根发芽，掀起了区域创新发展的高潮 目前，高新区的创新发展已经站在了一个更高的平台上，成为创新的重要源泉和汇聚各种高端元素的大型载体和平台 今年以来，已有10多个重大项目落户；到目前为止，它已经吸引了80多所高校生根发芽，努力打造一个“高端、优质、高效”的产业技术创新源泉 目前，高新区区域科技进步贡献率达到60%，在刚刚公布的147个国家高新区年度排名中排名第18位，在全省27个高新区创新驱动发展综合评价中排名第二 大院的聚集旨在提高创新的“集中度”:通过构建覆盖整个科技创新链的创新平台，建设和完善专业化、特色化、开放化的R&D平台、技术交易平台、创新服务平台和重点活动。平台，大力引进和培育高水平的R&D平台，不断提升各种平台的集中度 通过搭建创新平台、建设特色镇、培养高端人才、培育标志性民营科技企业，进一步打造优质资源的“强磁场”，实现引领全省汇聚和整合全球创新资源 三大战略性新兴产业推动高科技创新，“高层次”产业强势，城市繁荣 形成行业领先优势，培育更多新业态、新模式和新经济，构建具有国际竞争力的现代产业体系 信息技术、新能源、医疗器械和生物医药三大战略性新兴产业体系的形成，使高新区聚集了一大批领先的科技企业，推出了许多创新产品 苏州高新区根据自身的资源禀赋和产业基础，坚持有所作为，重点突破有条件、有优势的领域，推动转型升级向更深层次、更广领域推进，形成更清晰的产业。发展方向和创新引领方向，加速攀登行业高端，抢占产业发展制高点。 根据这一目标，三大战略性新兴产业将继续成长和发展 新一代信息技术产业专注于发展大数据、云计算和信息经济，并培育更多标志性的本土品牌；新能源产业应形成集成硅片生产、电池及元器件生产、光伏设备制造、并网及储能系统生产、光伏发电工程整体解决方案供应的完整产业链；医疗器械行业应该打造中国最具影响力的医疗器械聚集地 高新区在重点发展三大战略性新兴产业的基础上，专门发布了《关于加快发展智能制造业促进先进制造业转型升级的若干意见》，明确将高新区定位为“江苏智能制造业集群” 在传统电子新兴产业领域，进一步完善和强化子产业集群，鼓励电子信息领域新平板显示器、关键基础元器件等更具影响力和知名度的子产业集群的品牌发展和高端发展，培育产业。小巨人 人才新政的11个子计划是建立集聚创新要素“样本”和创新发展人才的关键 今年年初，高新区推出了“覆盖面最广、政策条件最好、可操作性最强”的新人才政策，涉及11类人才子计划，向国内外各类人才抛出橄榄枝 截至目前，第一批10个新人才政策实施细则已经出台，涵盖了拔尖人才、领军人才、电子商务人才、知识产权人才、产业紧缺人才、高技能人才等6大类人才，包括教育、卫生、文化、旅游等。人才计划也已起草完毕，即将发布 重大创新团队项目综合支持资金可达1亿元；创业引领成长项目成长奖励1000万元；给予50万元/人向企事业单位引进高层次人才；每年安排1000万元/人吸引人才；财政专项资金用于支持电子商务领军人才...高新区在奖励人才的同时，深入实施了“1+x”人才引进模式 从今年开始，用五年时间引进和培养600多名国家“万人计划”、省级“双创计划”、市级“姑苏人才计划”、区级“科技领军人才计划”等科技创新和创业人才；引进和培养300多名金融、电子商务、知识产权等特色产业的高层次人才；引进和培养教育、卫生、文化、旅游等社会事业领域的高层次人才约300名；加快行业基础人才集聚，引进和培养约3万名行业人才和高技能人才 全球创新资源的集聚必将推动高新区的创新和发展再次实现质的飞跃 8大综合改革打造创新生态“示范”。在创新要素全球流动加速的背景下，构建一个具有强大生命力和强大根基的复杂生态系统尤为重要 为此，高新区致力于建设一个开放包容的创新生态系统，包括创新体系、创新文化、生态环境和城市品质 高新区首先系统梳理了区域发展的“痛点和难点”，提出了全面深化改革的“顶层设计”，创造了更适合创新的“政策生态” 在综合改革方面，结合本地区的实际情况，出台了《苏州高新区(虎丘区)探索综合改革总体规划》，系统规划了探索综合改革的推进路径，形成了“完善权责清单，优化权力配置”和“政务建设”的思路。大平台，打造政府服务网络等八大改革任务体系， 推进“3550”改革，全面实现“3个工作日内办企业、5个工作日内办房地产登记、50个工作日内办工业建设工程施工许可”的目标，推进企业开业、房地产登记、施工许可。减少链接，优化流程，减少时间限制，提高效率 在相对集中的行政许可权改革试点中，设立了“一局一中心”，全区77个行政许可项目100%进驻政府服务中心 与此同时，为激发市场活力，高新区采取三管齐下的方式，全面实施个体工商户“五证合一、一照一码”和“两证合一”的登记制度...高因素、高产业、新形式和新生态。在新的发展道路上，高新区正全力打造硅谷气质的创新高地，展示改革创新发展的“高科技”速度 城市名片:镇山镇水公园的中心城区，东与有2500多年历史的姑苏古城相连，西与占地3.6万公顷的烟波太湖相连。它有49座青山，25公里的太湖海岸线，太湖文化休闲景观带，大洋山生态旅游景观带和运河文化景观带...在“天堂苏州”的地图上，有一张闪亮的名片，那就是位于苏州城西的“镇山镇水” 今年9月，高新区被评为“中国最美的生态休闲旅游目的地” 去金山银山，要有绿水青山 高新区按照空集约高效生产、空适度人居、空生态优美的总体要求，加快重点生态工程建设，推进山地绿化，系统推进山、水体、村庄、牧区“四美化行动”,因地制宜塑造特色山地公园、亲水景观、乡村风情、乡村乡思，让城市融入自然 姑苏之美在于精致 根据这座美丽的城市、品质的城市、精致的城市的总体发展目标，高新区正在积极建设石山广场，最终形成东临金鸡湖、西临狮子山的苏州城开空房的发展格局，成为苏州的新地标和苏州市中心的客厅 同时，加快区域内各级公共文化设施的建设和升级，规划形成“两核+两带+两块+三级多点”的布局结构；建设一批反映中国一流水平的音乐厅、科技馆、全景剧场等公共文化设施，组建民族管弦乐队，丰富人民群众的精神文化生活，全面提高人民素质和城市素质 同安镇蜀山村徐墅关镇高速公路以东，同安镇太湖1公里以内，镇湖街太湖1公里以内...探索高新区“特色农村”的内涵，重点建设4-5个特色农村建设区；加快实施“以富民为重点”的三年行动计划，促进农村居民增收致富，实现“生态优良、村庄优美、特色产业突出、农民富裕、集体强大、乡风优良”，唱响“田园牧歌” 延伸阅读:一针一线诉说江南情怀。在苏州高新区的西部，在太湖之滨，有一个遥远而安静的水乡，叫镇湖 镇湖是苏绣的发源地，是著名的“苏绣之乡”，有着2200多年的刺绣文化历史 这里的女人钟灵·郁秀和8000位刺绣的母亲，用纤纤玉手里的针线诉说着水乡人的柔情和诗意，勾勒出一幅美丽的江南画卷 穿着中式亚麻衬衫，即使是白发，也要梳个整齐的发髻，坐在张力架前，指尖的针线在丝绸上飞来飞去。阳光透过从地板到天花板的窗户照射在绣有优雅色彩的画上。它温暖而宁静，这是宁静的岁月 “我母亲已经80多岁了，她一生都在刺绣。即使她现在老了，她仍然每天要绣一会儿。刺绣已经融入了她母亲的生活 苏绣传人梁雪芳说 我想这是绣妈妈的坚持，就像这只手里的针线，在她的温柔中透露着江南女人的坚韧气质。 过去，镇上的妇女在很小的时候就和她们的母亲一起学习刺绣，不仅学习技能，还学习灵巧和独创性 内向而不张扬的个性，加上指尖缝纫的果断灵巧，可以在心灵之间绣出一幅精神画卷 如果你不能得到一个好的刺绣，你就不能得到一个好的家庭 绷布、绷框、苏针、花线都是女人结婚时必须放在嫁妆里的物品。苏绣是江南女性一生的承诺，代代相传 因此，全世界都知道中国苏州有一种叫做苏绣的传统工艺 漫步在镇湖，到处都是刺绣店和刺绣村 全市聚集了400多个刺绣村，培育了一批苏绣大师，形成了一个在全国有较大影响的苏绣大师集群 苏绣走出苏州，走向全国，走向海外 苏绣曾出现在国内外许多展览中，如北京宫王府、上海虹桥高铁站、广交会和威尼斯双年展 白金汉宫和英国联合国收藏了许多镇湖苏绣作品；2014年，它三次作为国家礼物送给韩国、印度和墨西哥的领导人 长期以来，刺绣业一直是镇湖人民的主要收入来源 为了加强传统文化的传承和历史经典产业的保护，高新区不断挖掘其内涵，建设刺绣街、中国刺绣艺术博物馆和刺绣艺术展览中心，形成“一街一厅一中心”的产业集群优势，探索传统产业富民的新途径 随着刺绣经济的发展，镇湖已经从“包揽”转变为“包揽”，带动了周边乡镇大量农民就业 镇湖苏绣销售额从2007年的7.7亿元增加到2016年的14.8亿元 今后，高新区将继续全面盘活政府手中的现有资产，打造集聚产业发展的物质载体，力争在三年内投资34亿元打造一个“高”和“新”的“苏绣镇” “苏绣镇”将坚持“无镇无区”的理念，追求“生产、生活、生态”的融合 围绕传统、再生、未来三大核心，打造产业融合发展带，打造苏绣生活创新轴和传统再生发展轴，形成“一带两轴三核”结构，实现苏绣产业高端集聚，打造苏绣文化提升和苏绣产业升级。太湖生态宜居宜镇，为苏州打造“富裕文明美丽宜居城市”和“古今历史文化名城”提供了“高科技”