高新区强化科技创新政策落实 全力打造创新创业生态圈

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最近，苏州宣布在2019年实施全市重点科技创新政策。高新区共有874家科技型企业享受企业研发费用加扣除政策，企业所得税总额减少10.62亿元，同比增长77%；236家高新技术企业享受企业所得税减免政策，减免所得税10.2亿元。这两项科技政策使本地区科技企业的负担减轻了20.82亿元。

近年来，高新区深入实施创新驱动战略，加快创新发展步伐，把实施重点科技创新政策作为推进科技工作的有力抓手。在积极落实企业R&D费用减免、高新技术企业减免税等优惠政策方面，2013年以来，全区共有2158家(子)企业享受了R&D费用加扣政策，加扣额达到81.3亿元，相当于减免企业所得税20.3亿元；高新技术企业享受15%的企业所得税优惠税率，减征或免征企业所得税42.6亿元。

在政策支持方面，自2004年第一个区级科技政策出台以来，全区共调整制定了科技领军人才、新兴产业、知识产权和科技服务等4大类17项专项科技政策，构建了“1+x”科技政策体系。上级政策配套和区级政策落实资金在全区科技发展资金中的比重逐年上升，超过60%。全区共立项科技项目5172项，各级企业累计获奖28亿元。

在技术和金融服务方面，高新区积极尝试金融自由配置和天使投资市场支持联动机制，建立了10亿元区级母公司基金和3亿元中小企业风险投资基金；创新科技金融产品，发行全国首张总额1.8亿元的“科技型”中小企业集合票据，建立城市联动技术信用风险补偿基金池；随着科技金融项目的实施，“苏克贷款”和“科代通”科技贷款总额突破61亿元，成功获批为第一批科技金融科技服务业特色基地。

此外，高新区正在大力推进企业R&D机构建设。目前，R&D市级以上机构近1300个，其中国家R&D机构3个，省级R&D机构300多个；产学研合作项目1900多个，R&D规模以上工业企业机构设立率达到68%，居全市首位。其中，R&D大中型高层次机构的建立率超过95%，R&D大中型高层次机构的有效建立率达到94.82%，居全市第二位。(张彪柯真)