骆敏：社区人的归属感　就是工作的幸福感（“纪念改革开放40周年 ‘我’与苏

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石山横塘街新生社区是高新区的第一个规划社区。在城市化进程中，率先探索社区治理和发展模式，对整个区域的社区发展起到了示范和引领作用 在十七年的社区建设中，新生社区党委书记罗敏见证了整个发展过程 罗敏说，做社区工作，要做好居民的“家庭成员”和“关爱者”，为人民解决他们的后顾之忧，不断为社区发展提供新的经验 “软硬件”共同帮助“村改居”。罗敏介绍，新生社区所辖新生新苑社区是苏州最早的国家安居工程社区，也是高新区城市化进程中的标杆 2001年，新生社区成立，承担了探索社区建设和发展的试点任务 不久，罗敏来到新生社区工作，并于2005年当选为社区副主任 在这种“村改居”的转变过程中，新市民仍然保持着跟随农村多年的习惯，比如破坏绿色蔬菜、饲养鸡鸭、乱扔垃圾和随意停车 如何改变居民的这些坏习惯？这成为罗敏上任后考虑的头等大事 他决定用社区干部的“软件和硬件”来工作 两年后，社区办公建筑和群众文化活动设施面积从590平方米增加到1296平方米，建成了集服务、视听、娱乐、阅读、健身于一体的多功能群众文化活动中心，满足了社区不同层次、不同人群的需求 软件升级将考验社区干部的耐心和为人民服务的决心 虽然村民和公民之间只有一个词的区别，但他们的意思是不同的 罗敏说:“村民变成市民是城市化进程的一个重要标志。不仅要改变他们的身份，还要培养文明的习惯，真正享受公民的待遇 "为了建造一个幸福的新家，一根树枝和一片树叶总是互相关心." 文明施工是罗敏分管的主要任务之一。她带领社区的一批人协调解决了长期存在的垃圾清运、社区环境脏乱、流动摊点和楼道小广告等问题，确保了社区的有序稳定。 此外，她还为社区中的老、弱、病、残和穷人开了一个账户。如果居民有困难，她会一个一个帮助解决。她也会在假期去吊唁，及时传递温暖。 渐渐地，居民的文明习惯已经形成，文明社区已经成为每个人生活享受和自觉维护的目标 由于工作出色，罗敏于2013年8月当选为新生社区党委书记，同年11月当选为社区主任 实施“一般社区”服务模式，实现“解人之忧，排人之难”，是普通百姓管理单位最基础、最直接面对的。居民的大大小小的事务都存放在社区里 在过去的社区服务大厅里，每条线都有一个专门负责民政、计划生育、社会保障和残疾人联合会的人。一旦对口的社会工作者出差，来上班的居民就会跑空之旅，有时甚至跑几次空之旅。 这样的麻烦已经引起了居民，尤其是办公室职员和老人的抱怨 如何使居民不至于白跑，提高服务居民的效率，已经成为一个亟待解决的问题 为此，罗敏开始尝试“普通社会工作者”服务的新模式 “我们必须努力从对口服务转向全方位服务，使社会工作者能够掌握更多的业务技能，为更多的人提供服务 ”罗敏把任务分配给所有的社会工作者 2017年，新生社区作为苏州市首批试点社区，全面推行“普通社会工作者”服务模式，树立了“普通社会工作者+全方位服务”的创新理念 经过一个月魔鬼般的学习和训练，2017年3月初，普通社会工作者正式上任。经过一段时间的试运行，办事效率很高，居民抱怨也少了。罗敏“普通社会工作者、全方位服务、全年服务”的新服务模式得到了各方的肯定和好评。它不仅让居民享受方便快捷的服务，还将有限的社区工作者从繁琐的社区事务中解放出来，让他们拥有更多。 目前，社区工作者的人数已经从最初的5人增加到12人，平均年龄为37岁。3人获得“助理社会工作者”职业资格，6人获得“社会工作者”职业资格，一支高素质、复合型社会工作者队伍初步建立 作为新服务模式的倡导者，罗敏本人也获得了“社会工作者”的职业资格 实施社区自治网格化管理，实现“小事不出格”，为进一步细化社区治理工作，夯实社区治理基础，罗敏坚持“党建与社会建设、共建促进和谐”，探索“社区党组织领导、社区居委会指导、社区组织参与协调”的建设。 网格分为四个一级网格、12个二级网格和56个三级基本网格 以社区党组织为核心，由支部书记、社区干部、党总支、建设领导、党员志愿者和居民骨干组成四级管理梯队，实现组织建设、社区管理和居民自治“三位一体”，实现“小事不出格，大事不出社区”，构建居民“自我管理、自我服务”的有效网络 网格的实施使社区管理更加顺畅，问题发现得更早，矛盾解决得更快 迄今为止，新生社区已有21个注册社会组织和7个注册社区社会组织，500多名党员、居民和志愿者参与了网格化管理，在社区服务和社会治理中发挥了积极作用。为构建共建、治理、共享的新型社会治理模式奠定了坚实基础 新生社区成立以来，已获得国家综合减灾示范社区、省级和谐社区建设示范社区、省级创业社区、省级节水社区等80多项国家级、省级和市级荣誉 罗敏还获得了第六次全国人口普查先进个人、高新区科普工作先进个人、优秀共产党员、高新区先进工作者等荣誉称号 勤奋、关心群众、务实、诚实是普通人对罗敏的评价 罗敏说，只要人们需要做一件事，哪怕是一件小事，他们都会尽力做好 如今，普通人越来越依赖社区，这种依赖感是社区工作者的幸福 (王宇)