苏州高新区（虎丘区）人民法院多元化解决纠纷

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近年来，如何实现高新区“无诉讼”理念的100%全覆盖，已成为苏州高新区(虎丘区)人民法院(以下简称“区法院”)不断思考的课题和追求的坚定目标 《说文解字》说:“讼，争也 ”“自从它诞生以来，就没有诉讼。 诉讼是大势所趋，人情不可避免 如何实现“少讼”、“少访”甚至“无讼”，无异于对加强和创新社会治理的考验 铺开辖区蓝图——蜀山村、同安镇——榆树关经济开发区——石山横塘街——乔峰街...从2017年4月到今年9月底，短短一年多的时间里，地方法院将始终以探索多元化纠纷解决机制、创新社会综合治理方式为工作重点，一步一步夯实“无讼”土壤，解决许多适合地方基层解决的矛盾纠纷。 截至目前，区法院的"非诉讼村住宅"联合建设活动已扩大到第四站。在品牌升级的同时，全区覆盖率接近50% 在试点层面，服务利率和化解矛盾纠纷的速度也在稳步提高 尤其是“无讼村”的第一站蜀山村，自活动开展以来，从未向法院提起诉讼，真正达到了“无讼”的效果 党委书记、地方法院院长金玉平说，“不打官司”这个词来自《论语》:“打官司，我还是个男人，也不打官司。” 他说根本没有诉讼。地方法院仍然每天都要审理案件，但有一个目标是使每个人都不“争辩”，即把无诉讼的理念与社会的综合治理结合起来，完善基层矛盾纠纷的预防和解决机制，尽一切努力预防纠纷，尽量减少诉讼；即使发生纠纷和案件，首先通过多部门协调和各级资源综合利用，将矛盾和纠纷解决在萌芽状态，解决在基层，促进社会和谐稳定 如何协调发展与稳定的关系，一直是对司法智慧的考验。金玉平表示，今后，他将继续打造“无讼村”品牌，为地区法院的“高科技体验”做出贡献，以实现社会经济的和谐发展。和“老虎山智慧。” 更新司法理念，诉诸“门户”，从根本上解决纠纷。2018年6月初，一个案件的档案被放在地区法院行政法院法官赵艳丽的办公桌上 原告王认为拆迁补偿不到位，要求赔偿 赵艳丽介绍:“要从根本上解决纠纷，维护社会和谐，我们首先想到的就是调解 通过大量案例和多次实地考察，承包商在查清案件的基础上，不厌其烦地向双方解释法律上的各种复杂琐碎的事情，并有针对性地反复推敲调解方案，最终达成调解意见 据了解，这是地区法院首次以调解方式审结行政诉讼案件 依法发布的第一个行政调解文件为今后此类案件的审理提供了有益的参考 但是，地区法院立案庭负责人顾认为，由法院调解解决远远不够 如何使利益诉求“关口”前移再前移，开展“无讼村”联合建设活动无疑将成为首选“桥梁” 今年6月中旬，区法院与榆树关经济开发区联手开设了“无讼村住宅”，并在随后的三个月中，先后与石山横塘街和乔峰街签订了合同 顾指出，根据合作建设协议，今后区法院将对重大项目建设、社区搬迁和旧社区改造、集体住房租金结算、社区居民自治和外来人员管理等各辖区的诉讼提供有针对性的法律指导。 同时，区法院进一步完善投诉与调整对接机制，依法有序开展各类矛盾纠纷的诉前调解，最终实现了矛盾纠纷的全面解决，矛盾纠纷没有移交 “目前的效果已经出现了 以乔峰街为例，以前发生过几起案件，交货有困难 合作建设协议签订后，我们很快联系了相关街道负责人，并积极沟通解决诉讼前的矛盾 “无讼村居”是社会管理创新理念下的新生事物，既是构建和谐社会的客观需要，也是基层人民的期待 “我们强化‘不打官司’的理念，将利率放在首位，这将有助于案件得到解决，促进社会和谐稳定 在金玉平看来，这也是高新区司法审判工作全面覆盖“无诉讼”理念的最好证明 拓展利益诉求平台，调动“叔叔”的力量，切实了解当地的风俗习惯和人们的感受“我的儿子不孝顺！我不能活了！”一个老人扑通一声哭了出来，恳求他最小的儿子“还钱。” 这是今年5月在地方法院民事法庭发生的一幕 因为找不到几万张存款单，老太太认定是小儿子偷的，就上了法庭 地方法院李盼盼审判组接手此案后，仔细阅读了卷宗材料，觉得有问题:“事件的起因肯定不是数万张存单 早在几年前，母亲和孩子、岳母和儿媳就一直处于冲突之中 因此，在主审法官的领导下，审判小组多次走访了老太太家的住所，调动了基层“老丈母娘”的力量，对“零距离”案进行了分析研究 最终，努力工作得到了回报，双方达成了调解意见 在调解笔录中，法官向本案双方发出了一个信息:“俗话说，家和一切都是繁荣的。” 每个家庭都有自己的烦恼。现在母亲老了，她希望的是家庭和睦和孩子幸福 法院也希望在未来的生活中，你的家庭会孝顺，姐夫，和谐和美丽 今年母亲节前夕，老母亲委托儿子将一面绣有“真理至上、公正无私、依法履职”的旗帜送到地方法院 在国庆假期之前，一封包含225个基层联系人名单的电子邮件被提交法院分发给地区法院各个分庭的邮箱 顾表示:“这是我们与榆树关经济开发区签订合同后迅速建立的基层调解名单。今后，我们将继续丰富各地区的基层联系，形成网格覆盖 备案法院法官刘虹表示，自法院开展“无讼村”联合建设活动以来，法官与基层联络人员之间的沟通越来越顺畅和密切，特别是备案法院的法官定期走访、结对联络，及时沟通信息，发现有诉讼纠纷迹象，充分发挥各自优势，共同解决。 通过深入基层调查民情、拜群众为师、深入了解民风民俗，法官和基层联系人员共同努力，在诉前及时有效地化解了大量矛盾纠纷 她指出，对于法官来说，动员基层力量掌握“诉讼前一刻钟”往往可以达到“审判十天”的效果 地区法院相关负责人表示，从诉讼指导到说服，从简单的案件处理到有效的纠纷解决，诉讼服务不仅要告诉当事人如何去法院，还要加强对利益投诉的说服，为群众解决纠纷搭建一个便捷的平台 下一阶段，区法院将继续争取区政法委、司法局的支持，借助乡镇(街道)的综合司法权，推进人民调解工作，适用于调解家庭纠纷、邻里纠纷、小额债务、交通事故等。本案探索调解程序，共同做好辖区内人民群众利益投诉的引导工作 创新的工作方法法官进入村庄进行正常化，与其教鱼不如教鱼。"结婚的女儿，洒了水，你怎么能回来领取拆迁补偿？"“这房子是我租的。万一发生火灾，我为什么要承担责任？”每次“无讼村居”系列讲座都很受欢迎。 草根阶层抛出了一个又一个问题，并将热切的目光转向了评委 今年6月，在与玉树关经济开发区共同建设“无讼村居”期间，区法院组织高级法官进入玉树关洋山社区，为近百名社区居民举办法治专题讲座 从婚姻继承到个人信息保护，从帮助“331”专项整治到引导居民防范非法集资风险...自去年开展共建活动以来，“无讼村”系列法律讲座已正常开展 在每次讲座中，法官不仅搬出法律条文耐心地向村民解释，还结合实际审判经验带出典型判例，生动地为群众解释案情 正是这样的努力，大量的矛盾得到了无形的解决 “法官的话很受欢迎，我们的居民都很关心 对我们的居民来说，这是非常实际的 前来听课的社区居民表示，今后应经常来听这类讲座，同时应带动更多的人在周围树立法律意识，成为学习、理解和遵守法律的好公民 就在上个月底，地方法院和乔峰街在马吉市民中心举行了“无讼村住宅”联合建设签约仪式 在此期间，结合近年来非法集资的严峻形势和一些地区存在的突出风险，区法院组织法官深入群众，围绕非法集资的新特点和防治处置，举办讲座和现场问答，通过加强宣传教育，切断非法集资的毒瘤。这一举措受到了大多数居民的热烈欢迎 今后，根据“无讼村居”共建协议，围绕居民“释法解惑、调纠纷、做好事”的工作目标，区法院法官将组建“法治宣传小组”，定期进入街道社区。举办普法和释法讲座 另一方面，街道也可以组织居民参加庭审，近距离感受庭审工作，帮助居民了解法律知识，提高法律意识 “法院与乡镇和街道共同建设‘无讼村’，这是一种能力互补、资源共享、利益共赢的局面 下一步，区法院将继续推进“无讼村”共建，特别是在人民调解员培训和知识产权品牌保护方面，力争高新区所有乡镇“无讼村”覆盖率达到100% “通过在地方法院擦亮‘无讼村居’的品牌色彩，我们将为平安高新区和法治高新区的建设添柴增薪 ”金玉萍总结道 (胡)