苏州高新区：以营商生态之优谋发展之进

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发表于2019年3月16日的《望着新闻周刊》，望着《新闻周刊》记者刘威葳▽苏州高新区的行政审批制度改革，利用政府的暂时“阵痛”换取企业和人民的长远利益，用权力“减法”和服务“加法”刺激市场“乘法”，降低各种制度交易成本▽1.5个工作日完成业务启动。行政“行动迟缓”，许可证审批被拖延的；企业最担心的是什么？融资不强，融资贷款没有进退之道；最困扰企业的是什么？政府和企业之间的关系很难处理，这种密切关系令人困惑...近日，在苏州高新区接受采访时，《王网》新闻周刊记者听到了管理干部调查总结的企业“三好”，这是该区“分配服”改革的重点。 为了打开企业发展的痛点、难点和停滞点，苏州高新区近年来不断优化经营环境，提高审批效率，千方百计推进金融创新，细化政商关系。在日益增加的经济下行压力的严峻挑战下，通过降低系统。交易成本释放服务红利，帮助企业在不确定的环境中找到一定的机会，以商业生态优势寻求经济发展。 以政府之痛换取企业利益的日本高管郑(音译)没有想到，企业二期扩建项目的审批时间比过去大大缩短了一半 近日，《王网》新闻周刊记者从日本吴泽磨料磨具(苏州)有限公司总经理的口中了解到，去年8月，该项目在审批前获得了苏州高新区行政审批局的“个性化定制”免费代理服务:代理人主动上门，提供申请材料指导、网上拍摄咨询、项目建设等一系列服务，使总审批时间缩短了50% 苏州高新区位于苏州古城西部，太湖之滨，1992年成为首批国家级高新技术产业开发区 经过多年的发展，区内聚集了7万多家内资和外资企业，其行政配套服务的质量水平直接关系到高新区的发展 苏州高新区行政审批局副局长简士信在接受记者采访时表示，“2015年行政审批局成立后，传统的“一站式”部门窗口行政审批服务模式升级为前台综合接待、后台分类审批、综合窗口输出的综合式“一窗合一”服务模式。” 2018年，在此基础上，苏州高新区行政审批局针对企业的不足，推出了“审批代理制度” 少于20人的代理团队迄今已为50多家企业提供了注册、工程建设、技术改造、施工许可等服务，平均审批时间增加了25%以上 苏州高新区行政审批局办公室主任、政策法规司司长张巨科说，在工作中，代理人发现一些主要材料但施工时间紧的投资项目，如果采取一般审批程序，很难满足。开始时间节点要求 为此，我局建立了“承诺预批制度”，由企业做出承诺，并批准职能部门对材料进行预审 例如，对于天梭电梯项目，由于土地公告的许多预处理，申请土地证书需要很长时间。为了合理利用等待时间，企业申请了规划局的设计方案审查和项目规划许可承诺制度的预审，并最终批准了速度。85% 据统计，该系统实施以来，已经为20多家企业提供了服务，在承诺时间的基础上，审批时间加快了50%左右 目前，苏州高新区行政审批项目已全部实现网上申报，审批时限加快了50%；梳理629项“不符合”审批服务，占98%；1.5个工作日完成业务启动，1个工作日获得房地产证，50个工作日获得工业建设项目施工许可证...行政审批大幅提速有效释放改革红利 在采访中，苏州高新区党工委书记吴表示，从打破审批层级到打破“围城”的证明，从减少公章“出行”到结束公文“长征”，行政审批制度改革是以政府的暂时“痛苦”换取企业和人民的长远利益。权力的“减法”和服务的“加法”刺激了市场的“乘法”，降低了各种制度交易成本 苏州聚源微电子股份有限公司董事长韩兴成的第一感觉是融资困难，获得了500万元的“高科技贷款”。 该公司是一家从事集成电路产品和解决方案的开发、设计、生产和销售的高科技企业 2014年R&D加大投资开发高端市场后，企业发展短暂，一度面临自有资金枯竭的困境 针对中小微技术企业重研发、轻资产的特点和迫切的融资需求，2018年10月，苏州高新区推出了总规模30亿元的“高科技贷款”产品，并设立了1.5亿元的风险补偿基金池。在收入和利润等财务门槛的前提下，为企业提供专项贷款 聚源微电子从中受益，将危机转化为安全 近年来，苏州高新区的工作重点是通过破解融资难题，优化制度创新，兼顾各方合理需求，改善经营环境 除“高新技术贷款”外，2018年12月，苏州高新区还设立了规模为25亿元的救市基金，用于化解民营上市企业和重点行业代表性企业的经营风险 未来汽车于2015年2月落户苏州高新区。是江苏省和苏州市重点建设项目，从事R&D新能源纯电动乘用车及零部件生产 公司财务部主任高清飞告诉《望网》新闻周刊记者，当企业急需资金时，政府整合企业信用信息，组织了银企座谈会，将项目贷款从2.8亿元增加到6亿元 目前，由未来汽车公司自主开发的中国首款城市电动跑车“未来k50”已经量产上市，以下五款量产车型即将上市 自2019年以来，苏州高新区最近启动了科技成果转化“科技成果转化贷款”，首批五家企业共获得5500万元信贷；国有金融企业苏州金禾盛控股有限公司整合成立。拥有43只基金，总规模超过300亿元人民币，支持37家企业在上海和深圳上市，支持大量企业在新三板上市。为企业提供285亿元融资担保，发放技术贷款。150亿元 “总有比困难更多的方法 苏州高新区金融办主任周对记者表示，综合运用多种政策工具，有效推进金融供给方的结构性改革，可以解决企业的金融困难，为促进经济持续稳定发展创造良好的金融环境 用“亲”和“清”的风推动发展。近日，苏州高新区工业镇乔峰街推出了“凤起新桥”政企互动平台，将智能办公、政企互通、企业互动、安全监管、工业园区管理等融为一体。许多企业在生产经营中最常遇到的服务项目都集中在一个应用上，以满足企业的各种需求 该平台推出后仅一周，就有100多家公司主动加入 “政策是点对点的，问题随时随地都有答案，在透明的公共平台上，企业和政府‘亲’加‘清’ 加入平台的天府光通信有限公司负责人说 日资企业Ngk(苏州)环境陶瓷有限公司于2001年在苏州高新区成立，生产汽车尾气净化专用陶瓷，目前正在加紧建设第二家工厂 公司首席财务官冯告诉《望网》新闻周刊记者，在过去的20年里，公司在苏州高新区共增资5轮，先后进行了10笔投资。根本原因在于各级政府亲商的作风 例如，她说第二家工厂需要单独的供电线路，企业靠自己的力量几乎很难协调。政府得知这一困难后，立即召集有关部门召开现场会议，明确了实施时限。“不需要花费精力来寻找门。在路上，我们可以无忧无虑地发展。 政商关系的良性互动促进了苏州高新区的稳定发展 2018年，苏州高新区完成地区生产总值1250亿元，一般公共预算收入159亿元，实际利用外资4.35亿美元。总共引进了近100所大型大学，这些积极趋势今年仍在继续 “理清政府与企业的关系有利于理清政府与市场的关系 最后，吴对记者说，政商互敬互帮的新生态，是企业家和投资者长远发展的信心之源和风帆