虎丘法院试点民事诉讼程序繁简分流改革 从无讼村居网格员中“特邀”调解员

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近日，苏州市虎丘区人民法院的特别邀请函在东珠、镇湖等多个乡镇的“无讼村”微信群中收到，将覆盖全区所有乡镇的495名基层网格化成员变成了法院特别邀请的“先锋预备役部队”。这是法院开展民事诉讼简化分流试点改革，扩大基层调解队伍的新举措。

今年1月15日，最高人民法院发布了《民事诉讼简化和分流改革试点方案》及其实施办法，苏州法院被列为试点法院。结合省高院近日发布的规划和通知，虎丘法院在前期律师调解工作室正常运行和“无讼村”全面覆盖的基础上，探索构建专门的调解机制，形成专门的调解员数据库，并对名册进行动态管理。

目前吸收了苏州银行保险协会、高新区律师协会、中国国际贸易促进委员会苏州分会、牟纳和谐劳动关系工作室、高新区劳动人事争议仲裁院等6个专门调解机构和33名专门调解员据该院立案庭庭长顾介绍，下一步将积极动员各行业基层电网成员，扩大特邀调解小组。

自2017年以来，医院与辖区内七个乡镇板块携手共建"无讼村"，基层网格成员数量逐年扩大至495人。法院的42名警官也作为法院网络成员加入了日常联络小组。目前，这种网格成员联动机制已经在中介、交付和执行方面显示出优势。

“他们来自各级基层组织，包括整个地区的机构、村庄、社区和企业。他们熟悉民情和社会状况，在政策和法律知识方面有一定优势。”顾认为，只有从这些熟悉人地的网格成员中挑选出特邀调解员，将其纳入法院诉讼与调解的对接体系，形成专门的管理流程和实施方法，才能真正形成一个“战斗联盟”，让大量矛盾在诉讼前萌芽和停止。

这项工作刚刚开始，已经努力为特别调解注入新鲜血液。同时，虎丘法院将继续开展“非诉讼法治系列讲座”，特别是对调解技能和调解规范的业务知识进行规范化培训，有效提升特别邀请。调解员解决纠纷的能力，以“非诉讼村”的全覆盖为基础，构建了“网格+特别调解”的全覆盖模式，探索了坚持推进非诉讼纠纷解决机制的有效途径。(郭增瑞艾嘉靖)